Đánh giá đấu thầu là một mắt xích quan trọng trong công tác mua sắm và tầm quan trọng của nó chủ yếu được thể hiện ở ba khía cạnh: tiêu chuẩn hóa, tính kinh tế và sự thuận tiện Về mặt tiêu chuẩn hóa, cần nỗ lực ngăn chặn rò rỉ thông tin và sự can thiệp của con người; về mặt kinh tế, cần nỗ lực tiết kiệm chi phí hoạt động, bao gồm phí hội nghị, chi phí đi lại, phí tư vấn, vv Công ty TNHH Đấu thầu Kỹ thuật Guodian Bắc Kinh (sau đây gọi là "Công ty Đấu thầu") chịu trách nhiệm chính về hoạt động kinh doanh đại lý đấu thầu và mua sắm của China Datang Group Co, Ltd Công ty Đấu thầu luôn tập trung phục vụ chiến lược phát triển của tập đoàn và cam kết liên tục tối ưu hóa mô hình đánh giá hồ sơ dự thầu, nâng cao hiệu quả mua sắm, giảm chi phí mua sắm, kiểm soát chất lượng mua sắm và chuẩn hóa quy trình mua sắm

1 Xu hướng phát triển và đặc điểm của mô hình đánh giá thầu hiện nay

(1) Phát triển quốc gia và công nghiệp

Năm 2024, Tổng Văn phòng Hội đồng Nhà nước đã ban hành Văn bản số 21, trong đó nêu rõ cần "thúc đẩy toàn diện việc đánh giá giá thầu từ xa ngoài cơ sở trên mạng Đẩy mạnh việc đánh giá giá thầu bí mật, che giấu thông tin nhà thầu" và "đẩy nhanh việc thúc đẩy ứng dụng công nghệ trí tuệ kỹ thuật số Thúc đẩy tích hợp và phát triển đấu thầu và các công nghệ mới như dữ liệu lớn, điện toán đám mây, trí tuệ nhân tạo và chuỗi khối" Vào tháng 9 năm 2025, Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia đã ban hành "Thông báo về việc đẩy nhanh việc thúc đẩy đánh giá thầu từ xa tại địa điểm" Vào tháng 11 năm 2025, Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia đã ban hành "Hướng dẫn thực hiện trách nhiệm của nhà thầu", Điều 22 trong đó nêu rõ "Người dự thầu phải tích cực áp dụng đánh giá giá thầu từ xa ngoài địa điểm và đánh giá giá thầu được hỗ trợ thông minh để giảm sự can thiệp của con người vào quá trình đánh giá thầu" Vì vậy, đánh giá giá thầu được hỗ trợ thông minh, đánh giá giá thầu ẩn và đánh giá giá thầu từ xa là những hướng đi chung được cả nước ủng hộ

Sau khi điều tra, hiện có bốn phương thức đánh giá giá thầu chính cho các doanh nghiệp trung tâm: đánh giá giá thầu khép kín tập trung vào khách sạn, đánh giá giá thầu tập trung cơ sở, đánh giá giá thầu tập trung từ xa và đánh giá giá thầu phân tán từ xa Trong số đó: hai phương thức đánh giá giá thầu khép kín tập trung của khách sạn và đánh giá giá thầu tập trung cơ sở là các phương thức đánh giá giá thầu chủ đạo hiện nay của các doanh nghiệp trung ương; hai phương thức đánh giá giá thầu tập trung từ xa và đánh giá giá thầu phân tán từ xa từ xa đang được khám phá và thực hành

(2) Phân tích đặc điểm của mô hình đánh giá thầu

1 Đánh giá giá thầu đóng tập trung của khách sạn

Thường được tổ chức tại các khách sạn nội bộ của tập đoàn hoặc các khách sạn bên ngoài thường được sử dụng khác, thực hiện các biện pháp đóng cửa và hạn chế tiếp xúc với bên ngoài của nhân viên

Theo mô hình này, về mặt tiêu chuẩn hóa, các vấn đề bảo mật thông tin nhìn chung có thể kiểm soát được nhưng hiệu quả kiểm soát bảo mật thông tin không tốt bằng đánh giá giá thầu tập trung tại cơ sở Về mặt kinh tế, mặc dù phát sinh một số chi phí nhất định như phí hội nghị, phí ăn ở, chi phí đi lại nhưng có thể được bố trí linh hoạt theo thời gian đánh giá hồ sơ dự thầu Cơ sở xét thầu không cần phải chịu chi phí xây dựng, chi phí vận hành, chi phí trống, chi phí nhân sự hậu cần Nền kinh tế tốt hơn việc đánh giá thầu tập trung dựa trên cơ sở Về mặt thuận tiện, nhân sự tham gia đánh giá hồ sơ dự thầu phải nghỉ làm để tiến hành đánh giá hồ sơ dự thầu, áp dụng hình thức quản lý khép kín, gây bất tiện cho công việc và đời sống của nhân sự, tính tiện lợi thấp

2 Đánh giá giá thầu tập trung tại cơ sở

Thường được xây dựng bằng tài sản riêng của cơ quan đấu thầu hoặc các nguồn lực nội bộ và bên ngoài của nhóm và chỉ được sử dụng để đánh giá giá thầu Nó thường bao gồm khu vực đánh giá thầu, khu vực lưu trú, khu vực ăn uống, khu vực hoạt động, vv, được trang bị kiểm tra an ninh, nhận dạng danh tính, giám sát âm thanh và video, định vị chuyên gia, hàng rào điện tử và các thiết bị phần mềm và phần cứng khác để tăng cường hơn nữa việc quản lý và kiểm soát nhân sự trên địa điểm đánh giá thầu

Theo mô hình này, về mặt tiêu chuẩn hóa, so với đánh giá giá thầu kín tập trung của các khách sạn, việc quản lý rò rỉ thông tin sẽ nghiêm ngặt hơn Về mặt kinh tế, ngoài việc thuê mặt bằng, sửa đổi phần mềm, phần cứng còn phải chịu chi phí vận hành, bảo trì, thuê số lượng lớn nhân sự hậu cần và quan trọng nhất là tỷ lệ trống cao Tổng chi phí cao hơn nhiều so với việc đánh giá thầu kín tập trung của các khách sạn Về mặt tiện lợi, về cơ bản nó giống như đánh giá thầu kín tập trung của các khách sạn

3 Đánh giá giá thầu tập trung từ xa

Thông thường, một trạm đánh giá giá thầu từ xa riêng biệt được xây dựng tại cơ sở đánh giá giá thầu và người đánh giá giá thầu sẽ đến trạm đánh giá giá thầu từ xa gần nhất để tham gia đánh giá giá thầu Trong thời gian đánh giá hồ sơ dự thầu, hội đồng đánh giá hồ sơ dự thầu chỉ được liên lạc trực tuyến, ghi lại toàn bộ quá trình và có người giám sát để ngăn chặn hơn nữa đại diện nhà thầu và chuyên gia đưa ra những nhận xét không phù hợp

Về mặt tiêu chuẩn hóa, chế độ này không chỉ có thể ngăn chặn rò rỉ thông tin mà còn ngăn chặn sự can thiệp của con người Về mặt kinh tế, ngoài chi phí làm căn cứ đánh giá thầu, chi phí cho trạm đánh giá thầu từ xa cũng cần được đầu tư Về mặt thuận tiện, nhân sự chỉ cần di chuyển quãng đường ngắn So với việc đánh giá giá thầu đóng tập trung của khách sạn và đánh giá giá thầu tập trung của các căn cứ, sự thuận tiện được cải thiện

4 Đánh giá giá thầu phân phối từ xa từ xa

Bằng cách tích hợp việc xây dựng đánh giá giá thầu được hỗ trợ thông minh, đánh giá giá thầu ẩn và đánh giá giá thầu từ xa, đồng thời tối ưu hóa quy trình đánh giá giá thầu, các chuyên gia có thể hoàn thành việc đánh giá giá thầu tại nơi làm việc hoặc nơi sinh sống tương ứng của họ, cải thiện đáng kể tính tiêu chuẩn hóa và sự thuận tiện cũng như giảm chi phí vận hành

Theo mô hình này, về mặt tiêu chuẩn hóa, quyền đánh giá giá thầu của các chuyên gia được phân cấp hoàn toàn Thời gian đánh giá giá thầu được nén lại thông qua đánh giá giá thầu được hỗ trợ thông minh, đồng thời ngăn chặn rò rỉ thông tin và săn lùng chuyên gia thông qua các phương tiện như khử nhạy cảm thông tin giá thầu ẩn và liên lạc mạng được mã hóa, đồng thời cũng có thể ngăn chặn sự can thiệp của con người hơn nữa Về mặt kinh tế, không cần xây dựng cơ sở đánh giá hồ sơ dự thầu hoặc trạm đánh giá hồ sơ dự thầu từ xa và về cơ bản không phát sinh chi phí đi lại, phí hội nghị, phí ăn ở Về mặt thuận tiện, nhân viên không cần phải đi lại, về cơ bản không ảnh hưởng đến công việc và cuộc sống của nhân viên Sự tiện lợi là tối ưu

2 Phân tích vấn đề của mô hình đánh giá giá thầu phổ biến hiện nay

Hiện nay, các doanh nghiệp trung ương chủ yếu áp dụng mô hình đánh giá thầu kín tập trung tại chỗ Vấn đề rò rỉ thông tin đã được cải thiện đáng kể nhưng vẫn tồn tại những vấn đề sau:

Đầu tiên là ngăn chặn rò rỉ thông tin Dù là đánh giá thầu tập trung tại khách sạn hay căn cứ, nếu có người sắp xếp trước, điện thoại di động vẫn có thể lén lút xuất hiện tại địa điểm đánh giá thầu, gây nguy cơ rò rỉ thông tin Thứ hai là ngăn chặn sự can thiệp của con người Do đại diện nhà thầu và chuyên gia đánh giá hồ sơ dự thầu có thể giao tiếp tại chỗ nên khó có thể kiểm soát hoàn toàn nội dung cuộc trò chuyện và vẫn có nguy cơ can thiệp giả tạo vào việc đánh giá hồ sơ dự thầu khách quan của chuyên gia Thứ ba là tiết kiệm chi phí vận hành Việc đánh giá giá thầu tập trung cho các khách sạn và căn cứ sẽ phải chịu phí hội nghị và chi phí đi lại cao hơn, đồng thời việc đầu tư xây dựng cơ sở đánh giá giá thầu chuyên biệt sẽ làm tăng đáng kể chi phí do chi phí xây dựng, vận hành và bảo trì cũng như tỷ lệ trống cao hơn

3 Ý tưởng để tối ưu hóa mô hình đánh giá giá thầu ở bước tiếp theo

Đẩy nhanh quá trình tích hợp đánh giá giá thầu được hỗ trợ thông minh, đánh giá giá thầu ẩn, đánh giá giá thầu từ xa và tối ưu hóa quy trình, đồng thời xây dựng đánh giá giá thầu phân tán từ xa "khó tiết lộ bí mật, giả mạo giá thầu, can thiệp và săn lùng"

Về mặt đánh giá giá thầu phụ trợ thông minh, các công nghệ mô hình lớn có cấu trúc và AI được áp dụng để tự động chấm điểm và đề xuất các ứng cử viên trúng thầu Trong số đó: các mục khách quan như điểm giá và thông số kỹ thuật được hệ thống tự động chấm điểm; thông qua việc xây dựng cơ sở dữ liệu về hiệu quả năng lực, các nhà cung cấp không cần phải phản hồi hồ sơ dự thầu nhiều lần và các chuyên gia không cần phải đánh giá nhiều lần; các mục chủ quan tự động trích xuất nội dung hồ sơ dự thầu và hoàn thiện việc chấm điểm

Về mặt xem xét giá thầu bí mật, trong giai đoạn phản hồi giá thầu, các thông tin nhạy cảm như tên và đặc điểm của nhà cung cấp trong hồ sơ mời thầu sẽ được bảo vệ và thứ tự của các nhà cung cấp bị gián đoạn ngẫu nhiên khiến các chuyên gia không biết đơn vị đánh giá cụ thể Đồng thời, danh tính của các chuyên gia được bảo vệ và các chuyên gia được liên hệ với người quản lý dự án thông qua mã hóa "kiểu Meituan"

Về mặt đánh giá giá thầu từ xa, các chức năng mở thầu trực tuyến, đánh giá giá thầu trực tuyến và trích xuất chuyên gia được tối ưu hóa, đồng thời bổ sung các chức năng như mã hóa danh tính và giám sát trực tuyến hoạt động liên lạc trực tuyến của chuyên gia để giúp đánh giá giá thầu từ xa được chuẩn hóa và thuận tiện hơn

Về mặt tối ưu hóa quy trình, thực hiện "mở thầu một lần, đánh giá giá thầu hai giai đoạn và tích hợp tự động bởi hệ thống": trong giai đoạn đầu tiên, việc đánh giá giá thầu mở được thực hiện, bao gồm việc đánh giá các hạng mục khách quan như giá thầu thương mại, giá thầu và đánh giá kỹ thuật sơ bộ, đồng thời các chuyên gia tập trung hoàn thiện phần khách quan của việc đánh giá giá thầu; ở giai đoạn thứ hai, việc đánh giá giá thầu ẩn được thực hiện, chỉ đối với các hạng mục đánh giá chủ quan về mặt kỹ thuật, ba chuyên gia được chọn ngẫu nhiên cho mỗi hạng mục đánh giá để cùng xem xét Mỗi chuyên gia chỉ cần hoàn thành một mục đánh giá trong vòng 24 giờ Không có sự liên lạc nào với nhau và danh tính của các chuyên gia được giấu kín trong suốt quá trình Hệ thống tự động tổng hợp điểm Sau khi hoàn tất quá trình xem xét giai đoạn thứ hai, hệ thống sẽ tự động tính điểm của hai giai đoạn để hình thành kết quả đánh giá hồ sơ dự thầu cuối cùng

IV Kết luận

Cho dù đó là phân tích và xem xét chuyên sâu từ cấp chính sách quốc gia hay dựa trên nhu cầu phát triển hiện tại và tương lai của chính công ty, việc đánh giá giá thầu phân tán từ xa là hướng đi then chốt cho sự phát triển tiếp theo Phân phối từ xa từ xa không chỉ có thể giải quyết hiệu quả các hạn chế về thời gian và không gian trong đánh giá giá thầu truyền thống, nâng cao hiệu quả đánh giá giá thầu mà còn nâng cao hơn nữa tính công bằng và minh bạch của quy trình đánh giá giá thầu Bằng cách xây dựng cơ chế đánh giá giá thầu phân tán ngoài địa điểm từ xa "bốn trong một" với đánh giá giá thầu phụ trợ thông minh, đánh giá giá thầu ẩn, đánh giá giá thầu từ xa và tối ưu hóa quy trình, chúng tôi có thể nâng cao hơn nữa hiệu quả đấu thầu và mua sắm, đảm bảo tính công bằng và khách quan trong đánh giá giá thầu, đồng thời tiếp thêm sức sống mới cho sự phát triển lành mạnh của ngành (Chu Tồn Bác)