Tân Hoa Xã, Bắc Kinh, ngày 13 tháng 2

Ý kiến của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc và Hội đồng Nhà nước về việc thúc đẩy toàn diện các công việc trọng điểm Tái thiết nông thôn vào năm 2023
(2 tháng 1 năm 2023)

Đại hội toàn quốc lần thứ 20 của Đảng Cộng sản Trung Quốc đã vạch ra một kế hoạch tổng thể nhằm thúc đẩy toàn diện công cuộc phục hưng vĩ đại của dân tộc Trung Quốc thông qua hiện đại hóa kiểu Trung Quốc Để xây dựng một cách toàn diện đất nước xã hội chủ nghĩa hiện đại, nhiệm vụ khó khăn, gian khổ nhất vẫn là ở nông thôn Những thay đổi lớn chưa từng thấy của thế giới trong một thế kỷ đang tăng tốc Sự phát triển của đất nước tôi bước vào thời kỳ cơ hội, rủi ro, thách thức chiến lược cùng tồn tại, những bất ổn, yếu tố khó lường ngày càng gia tăng Điều quan trọng là phải duy trì nền tảng “nông nghiệp, nông thôn và nông dân” và không thể bỏ qua Ban Chấp hành Trung ương Đảng cho rằng chúng ta phải kiên quyết đặt việc giải quyết vấn đề “nông nghiệp, nông thôn và nông dân” lên hàng đầu trong công tác toàn Đảng, huy động sự nỗ lực của toàn Đảng và toàn xã hội để thúc đẩy toàn diện chấn hưng nông thôn, đẩy nhanh hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn Muốn đất nước vững mạnh, trước hết phải củng cố nông nghiệp, thì đất nước mới mạnh được Cần phải dựa trên các điều kiện quốc gia và nông nghiệp, phản ánh đặc điểm Trung Quốc và xây dựng một cường quốc nông nghiệp có an ninh nguồn cung mạnh mẽ, thiết bị khoa học và công nghệ mạnh, hệ thống quản lý mạnh, khả năng phục hồi công nghiệp mạnh mẽ và khả năng cạnh tranh mạnh mẽ

Để làm tốt công tác “nông nghiệp, nông thôn và nông dân” năm 2023 và tương lai, chúng ta phải quán triệt sự chỉ đạo của Tư tưởng Tập Cận Bình về chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc trong thời đại mới, thực hiện đầy đủ tinh thần Đại hội XX của Đảng, quán triệt thực hiện quan điểm của Tổng Bí thư Tập Cận Bình về công tác “nông nghiệp, nông thôn và nông dân”, giữ vững và tăng cường sự lãnh đạo chung của Đảng đối với “nông nghiệp, nông thôn và nông dân”, tuân thủ nguyên tắc nông nghiệp và nông nghiệp Ưu tiên phát triển nông thôn, bám sát phát triển tổng hợp thành thị và nông thôn, tăng cường đổi mới công nghệ và đổi mới thể chế, kiên quyết tuân thủ điểm mấu chốt là bảo đảm an ninh lương thực và ngăn chặn tái nghèo trên diện rộng, thúc đẩy vững chắc phát triển nông thôn, xây dựng nông thôn, quản lý nông thôn và các nhiệm vụ trọng tâm khác, đẩy nhanh xây dựng cường quốc nông nghiệp, xây dựng nông thôn công nghiệp, tươi đẹp đáng sống, tạo nền tảng vững chắc cho khởi đầu tốt đẹp xây dựng toàn diện đất nước xã hội chủ nghĩa hiện đại

1 Chú ý ổn định sản xuất và cung cấp ngũ cốc và các sản phẩm nông nghiệp quan trọng

(1) Cố gắng hết sức để bảo đảm sản xuất lương thực Để đảm bảo sản lượng ngũ cốc quốc gia duy trì trên 1,3 nghìn tỷ kg, tất cả các tỉnh (khu tự trị và thành phố trực thuộc trung ương) phải ổn định diện tích, tập trung vào sản lượng trên một đơn vị diện tích và nỗ lực tăng sản lượng Chúng ta sẽ củng cố nền tảng an ninh lương thực một cách toàn diện, tăng cường cơ sở vật chất để dự trữ lương thực trong đất và sử dụng công nghệ, đồng thời cải thiện cơ chế để nông dân kiếm tiền và thu lợi từ việc trồng lương thực, cũng như để chính quyền địa phương thực hiện trách nhiệm của mình trong việc xử lý lương thực Thực hiện vòng hành động mới nhằm tăng năng lực sản xuất ngũ cốc thêm 100 tỷ kg Thực hiện việc tạo ra hàng tấn cánh đồng ngũ cốc Đẩy mạnh phát triển sản xuất ngũ cốc đa vụ ở các tỉnh phía Nam và khuyến khích phát triển lúa tái sinh ở những nơi có điều kiện Hỗ trợ thực hiện biện pháp “một phun, ba phòng” cho lúa mì Triển khai dự án nâng cao năng suất ngô Tiếp tục tăng giá mua lúa mì tối thiểu, xác định hợp lý giá mua gạo tối thiểu, ổn định trợ cấp gạo, hoàn thiện cơ chế ứng phó để bảo đảm ổn định nguồn cung và giá cả đầu vào nông nghiệp Chúng tôi sẽ cải thiện cơ chế đền bù lãi suất cho các khu vực sản xuất chính và tăng quy mô quỹ thưởng cho các quận sản xuất ngũ cốc lớn Từng bước mở rộng phạm vi bảo hiểm toàn bộ chi phí và bảo hiểm thu nhập trồng lúa, lúa mì và ngô Triển khai các dự án ngũ cốc chất lượng cao Khuyến khích phát triển sản xuất đơn hàng ngũ cốc đạt chất lượng cao, giá thành thấp Đề phòng nghiêm ngặt việc “chặt xanh phá lúa” Đánh giá chặt chẽ hệ thống trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền cấp tỉnh trong việc bảo vệ đất nông nghiệp và an ninh lương thực Thúc đẩy việc ban hành luật an ninh lương thực

(2) Tăng cường trồng cây lấy dầu đậu nành Chúng tôi sẽ tiếp tục thúc đẩy các dự án nâng cao năng lực sản xuất đậu tương và hạt có dầu Chúng ta sẽ kiên quyết thúc đẩy việc trồng hỗn hợp đậu nành và ngô trên một dải đất, hỗ trợ luân canh ngũ cốc và đậu ở các vùng Đông Bắc, Hoàng Hoài Hải và Hải Nam, đồng thời phát triển và tận dụng đất mặn-kiềm để trồng đậu nành một cách ổn định Cải thiện trợ cấp cho các nhà sản xuất ngô và đậu tương, đồng thời thực hiện các chương trình thí điểm bảo hiểm toàn bộ chi phí đậu nành và bảo hiểm thu nhập từ trồng trọt Phối hợp các biện pháp hỗ trợ toàn diện cho hạt cải dầu, thúc đẩy luân chuyển lúa-dầu, phát triển và tận dụng mạnh mẽ các cánh đồng bỏ hoang mùa đông để trồng hạt cải dầu Hỗ trợ phát triển cây lấy dầu thân gỗ, thực hiện hành động 3 năm nhằm đẩy nhanh sự phát triển của ngành Camellia oleifera và thực hiện nhiệm vụ mở rộng trồng Camellia oleifera và chuyển đổi rừng năng suất thấp, hiệu quả thấp Thực hiện sâu sắc công tác giảm và thay thế thức ăn khô đậu nành

(3) Phát triển nền nông nghiệp cơ sở hiện đại Thực hiện các hành động để hiện đại hóa và cải thiện cơ sở nông nghiệp Đẩy mạnh phát triển các trung tâm ươm giống lúa tập trung, trung tâm ươm giống rau thâm canh Đẩy nhanh xây dựng cơ sở sấy ngũ cốc, điện lạnh các khu sản xuất nông sản, cơ sở hậu cần chuỗi lạnh Đẩy mạnh tập trung, liên tục việc cải tạo, nâng cấp các cơ sở trồng rau cũ Đẩy mạnh cải tạo, nâng cấp các trang trại chăn nuôi gia súc, gia cầm và ao nuôi trồng thủy sản quy mô lớn Với tiền đề bảo vệ hệ sinh thái và không làm tăng tổng lượng nước tiêu thụ, hãy khám phá cách sử dụng khoa học Gobi và sa mạc để phát triển cơ sở nông nghiệp Khuyến khích chính quyền địa phương cung cấp chiết khấu tín dụng cho việc xây dựng cơ sở vật chất nông nghiệp

(4) Xây dựng hệ thống cung cấp thực phẩm đa dạng Thiết lập một khái niệm thực phẩm lớn, đẩy nhanh việc xây dựng hệ thống cung cấp thực phẩm đa dạng phối hợp ngũ cốc, kinh tế và chăn nuôi, tích hợp nông nghiệp, lâm nghiệp, chăn nuôi và thủy sản, đồng thời nhấn mạnh vào thực vật, động vật và vi sinh vật, đồng thời xây dựng kế hoạch thực hiện trong các lĩnh vực khác nhau Xây dựng cơ sở sản xuất thức ăn thô xanh chất lượng cao, tiết kiệm nước, năng suất cao và ổn định, đồng thời đẩy nhanh sự phát triển của cỏ linh lăng và các ngành cỏ khác Phát triển mạnh thức ăn ủ chua và đẩy nhanh việc đẩy mạnh chăn nuôi rơm rạ Phát triển chăn nuôi dưới tán Chúng tôi sẽ thúc đẩy hơn nữa việc chuyển đổi và nâng cấp chăn nuôi đồng cỏ, sử dụng hợp lý tài nguyên đồng cỏ và thúc đẩy chăn thả luân phiên theo quy hoạch Khoa học khoanh vùng hạn chế sinh sản và phát triển nghề cá sinh thái trên mặt nước lớn Xây dựng các trang trại biển hiện đại và phát triển hoạt động nuôi trồng thủy sản biển sâu như lồng nước sâu và thuyền làm việc chăn nuôi Phát triển và mở rộng ngành công nghiệp nấm và tảo ăn được Tăng cường giám sát an toàn thực phẩm, chất lượng và an toàn nông sản, cải tiến hệ thống quản lý truy xuất nguồn gốc

(5) Phối hợp quản lý ngũ cốc và các sản phẩm nông nghiệp quan trọng Tăng cường xây dựng năng lực hỗ trợ khẩn cấp về lương thực Tăng cường giám sát trong lĩnh vực dự trữ và mua bán Thực hiện trách nhiệm chung của tỉnh trong việc ổn định sản xuất, cung ứng lợn, tăng cường quản lý năng lực chăn nuôi lợn, tập trung vào lợn nái sinh sản Thực hiện nghiêm túc việc đánh giá hệ thống trách nhiệm của thị trưởng về “giỏ rau” Hoàn thiện chính sách giá mục tiêu cho bông Tiếp tục thực hiện chính sách hỗ trợ khuyến khích giống mía, kỹ thuật mía cải tiến Hoàn thiện chính sách hỗ trợ cao su thiên nhiên Tăng cường quy định về sản xuất, bảo quản và vận chuyển đầu vào nông nghiệp như phân bón Phát huy vai trò của thương mại quốc tế về nông sản và thực hiện triệt để chiến lược đa dạng hóa nhập khẩu nông sản Chúng tôi sẽ thực hiện các hoạt động bảo tồn thực phẩm chuyên sâu, thúc đẩy bảo tồn và giảm thiểu tổn thất trong toàn bộ chuỗi, đồng thời cải thiện cơ chế làm việc thường xuyên và lâu dài Thúc đẩy việc ăn uống lành mạnh

2 Tăng cường xây dựng cơ sở hạ tầng nông nghiệp

(6) Tăng cường bảo vệ và kiểm soát việc sử dụng đất canh tác Quản lý chặt chẽ sự cân bằng giữa chiếm dụng và đền bù đất canh tác, đồng thời triển khai các ban ngành phối hợp thực hiện đánh giá tiếp nhận đất canh tác bổ sung và cơ chế "rà soát thành phố, quận, tỉnh, giám sát xã hội" để đảm bảo số lượng đất canh tác được bổ sung bằng nhau, chất lượng tương đương, năng lực sản xuất không bị suy giảm Kiểm soát chặt chẽ việc chuyển đổi đất canh tác sang đất nông nghiệp khác Tìm hiểu và thiết lập cơ chế kiểm soát việc sử dụng đất canh tác để trồng trọt, làm rõ các ưu tiên sử dụng, tăng cường giám sát linh hoạt và thực hiện các dự án thí điểm một cách có trật tự Tăng cường tận dụng đất nông nghiệp bị bỏ hoang Tiến hành tổng điều tra đất đai toàn quốc lần thứ ba

(7) Tăng cường xây dựng đất nông nghiệp tiêu chuẩn cao Hoàn thành nhiệm vụ hàng năm về xây dựng, cải tạo, nâng cấp đất nông nghiệp đạt tiêu chuẩn cao, tập trung khắc phục những tồn tại như cải tạo đất, công trình tưới tiêu, thoát nước đất nông nghiệp, phối hợp đẩy mạnh tưới tiết kiệm nước hiệu quả, hoàn thiện cơ chế quản lý, bảo vệ lâu dài Xây dựng kế hoạch thực hiện nhằm từng bước xây dựng toàn bộ đất nông nghiệp cơ bản lâu dài thành đất nông nghiệp tiêu chuẩn cao Tăng cường bảo vệ đất đen và quản lý toàn diện đất nông nghiệp dốc Xử lý nghiêm các hành vi đào đất đen, bẫy giun đất bằng điện trái phép và các hành vi hủy hoại đất khác Tăng cường nghiên cứu kỹ thuật nâng cao năng suất trên đất canh tác khô hạn, bán khô hạn và đất canh tác đất đỏ, vàng, tiếp tục đẩy mạnh chuyển đổi từ quản lý chủ yếu cây trồng thích nghi với đất mặn-kiềm sang chọn thêm, nhân giống cây trồng chịu mặn để thích nghi với đất mặn-kiềm, đồng thời thực hiện các dự án thí điểm phát triển và sử dụng toàn diện các nguồn tài nguyên dự trữ trên đất canh tác như đất mặn-kiềm

(8) Tăng cường xây dựng cơ sở hạ tầng thuỷ lợi Chúng ta sẽ kiên quyết thúc đẩy việc xây dựng các dự án thủy lợi lớn và đẩy nhanh việc xây dựng mạng lưới đường trục mạng lưới nước quốc gia Đẩy mạnh xây dựng, hiện đại hóa các vùng thủy lợi lớn và vừa Triển khai xây dựng một số hồ chứa vừa và nhỏ, dẫn nước, nguồn nước dự phòng chống hạn Tăng cường xây dựng các công trình bảo tồn nước trên đất nông nghiệp như kết nối giữa kênh rạch đồng ruộng và các dự án đường trục ở các vùng thủy lợi Chúng tôi sẽ hỗ trợ các lĩnh vực quan trọng trong việc thực hiện quản lý toàn diện việc khai thác quá mức nước ngầm và thúc đẩy bảo tồn nước sâu và kiểm soát nước trong nông nghiệp ở lưu vực sông Hoàng Hà Phát triển canh tác khô hiệu quả, tiết kiệm nước ở các vùng khô cằn và bán khô hạn Chúng ta sẽ tăng cường xây dựng và quản lý các khu vực trữ và ngăn lũ, quản lý các sông vừa và nhỏ, phòng ngừa và kiểm soát thiên tai lũ quét, đồng thời đẩy nhanh việc thực hiện loại trừ rủi ro và gia cố các hồ chứa vừa và nhỏ cũng như giám sát an toàn các hồ chứa nhỏ Đi sâu cải cách toàn diện giá nước nông nghiệp

(9) Tăng cường xây dựng năng lực phòng chống và giảm nhẹ thiên tai trong nông nghiệp Nghiên cứu và thực hiện đợt điều tra tài nguyên khí hậu nông nghiệp và phân vùng khí hậu nông nghiệp mới Tối ưu hóa và cải thiện cách bố trí các cơ sở và trạm quan trắc khí tượng nông nghiệp, đồng thời công bố thông tin về thảm họa khí tượng nông nghiệp theo khu vực và loại thiên tai Tăng cường xây dựng hệ thống phòng chống thiên tai hạn hán, lũ lụt và bảo đảm phòng chống thiên tai trong sản xuất nông nghiệp, cứu trợ Cải thiện mạng lưới giám sát và cảnh báo sớm ở cơ sở về dịch bệnh và sâu bệnh động vật, thực vật Chúng tôi sẽ đảm bảo phòng ngừa và kiểm soát thường xuyên các bệnh chính ở động vật như dịch tả lợn châu Phi cũng như phòng ngừa và kiểm soát các nguồn bệnh lây truyền từ động vật sang người Cải thiện công tác phòng ngừa và kiểm soát toàn diện cháy rừng và đồng cỏ ở các khu vực trọng điểm

3 Tăng cường hỗ trợ công nghệ và thiết bị nông nghiệp

(10) Đẩy mạnh nghiên cứu các công nghệ nông nghiệp cốt lõi Bám sát định hướng nhu cầu công nghiệp, xây dựng hệ thống đổi mới khoa học công nghệ nông nghiệp có phân cấp, phân công lao động rõ ràng, hợp tác, cạnh tranh vừa phải, đẩy nhanh đột phá về công nghệ tiên tiến Hỗ trợ xây dựng các phòng thí nghiệm quốc gia, phòng thí nghiệm trọng điểm quốc gia, trung tâm đổi mới sản xuất và các nền tảng khác trong lĩnh vực nông nghiệp, đồng thời tăng cường xây dựng các trạm (địa điểm) quan sát và thí nghiệm nông nghiệp dài hạn cơ bản Hoàn thiện cơ chế hỗ trợ ổn định cho nghiên cứu cơ bản trong lĩnh vực khoa học và công nghệ nông nghiệp

(11) Triển khai sâu rộng hoạt động khôi phục ngành hạt giống Hoàn thành tổng điều tra nguồn gen nông nghiệp toàn quốc Xây dựng cơ chế ứng dụng mở, hợp tác và chia sẻ để xác định và đánh giá chính xác nguồn gen Thực hiện toàn diện các dự án nhân giống sinh học lớn, thúc đẩy vững chắc kế hoạch nghiên cứu giống chung quốc gia và cải tiến di truyền gia súc, gia cầm, đồng thời đẩy nhanh việc trồng các giống mới như đậu nành năng suất cao và nhiều dầu, hạt cải dầu thời gian sinh trưởng ngắn và cây trồng chịu mặn Đẩy nhanh công nghiệp hóa nhân giống sinh học ngô và đậu tương, mở rộng phạm vi các dự án thí điểm một cách có trật tự và tiêu chuẩn hóa quản lý trồng trọt

(12) Đẩy nhanh nghiên cứu phát triển và thúc đẩy máy móc nông nghiệp tiên tiến Đẩy mạnh nghiên cứu phát triển máy móc, thiết bị nông nghiệp thông minh quy mô lớn, máy móc nhỏ, máy làm vườn phù hợp với vùng đồi núi Hỗ trợ các ứng dụng tích hợp của thiết bị đầu cuối giám sát thông minh Beidou và hệ thống lái xe hỗ trợ Cải thiện chính sách trợ cấp cho việc mua và sử dụng máy móc nông nghiệp, khám phá các phương pháp trợ cấp gắn với khối lượng công việc và chính quyền địa phương phải thực hiện trách nhiệm chi tiêu hợp pháp

(13) Thúc đẩy phát triển nông nghiệp xanh Đẩy nhanh việc thúc đẩy và ứng dụng các công nghệ giảm đầu vào nông nghiệp và tăng hiệu quả, thúc đẩy sự kết hợp giữa nước và phân bón, đồng thời thiết lập và cải tiến hệ thống thu gom, sử dụng và xử lý chất thải nông nghiệp như rơm rạ, màng nông nghiệp, chất thải bao bì thuốc trừ sâu, phân gia súc, gia cầm Thúc đẩy xây dựng các khu thí điểm phát triển nông nghiệp xanh và các cơ sở quan sát, thử nghiệm Cải thiện hệ thống luân canh cây trồng bỏ hoang cho đất canh tác Tăng cường phòng ngừa, kiểm soát các nguồn gây ô nhiễm kim loại nặng như cadimi trong đất nông nghiệp Tăng cường sử dụng an toàn và quản lý rủi ro đất nông nghiệp bị ô nhiễm Thiết lập hệ thống giám sát bảo vệ môi trường sinh thái nông nghiệp Ban hành quy định bồi thường bảo vệ sinh thái Thực hiện nghiêm túc hệ thống thời hạn cấm đánh bắt cá, thực hiện lệnh cấm đánh bắt cá 10 năm trên sông Dương Tử, củng cố kết quả tái định cư của ngư dân đã nghỉ nghề đánh cá Chúng ta sẽ tiếp tục thực hiện Hành động phục hồi sông Mẹ và thực hiện một cách khoa học việc cải thiện toàn diện sông hồ ở nông thôn Tăng cường xây dựng, cải tạo các đập kiểm tra trên cao nguyên hoàng thổ Tăng cường nỗ lực bảo vệ và phục hồi đồng cỏ Tổng hợp kết quả trả lại đất nông nghiệp cho rừng và đồng cỏ, thực hiện các chính sách trợ cấp có liên quan Ngăn chặn nghiêm ngặt việc du nhập trái phép các loài ngoại lai, thực hiện các hành động then chốt để ngăn chặn và kiểm soát các loài xâm lấn có hại lớn, đồng thời tăng cường quản lý tiêu chuẩn hóa việc buôn bán và thả "thú cưng kỳ lạ"

4 Củng cố và mở rộng kết quả giảm nghèo

(14) Kiên quyết bảo vệ điểm mấu chốt trong việc ngăn chặn tình trạng tái nghèo trên quy mô lớn Chúng ta phải thắt chặt trách nhiệm ở các cấp để củng cố và mở rộng kết quả xóa đói giảm nghèo, bảo đảm không lơ là, đi chệch hướng Tăng cường giám sát năng động để ngăn ngừa tái nghèo Triển khai các biện pháp hỗ trợ phát triển để giám sát các hộ gia đình có khả năng và thiện chí lao động Chúng tôi sẽ cải thiện hệ thống trợ giúp xã hội phân cấp và phân cấp, đồng thời cung cấp sự bảo vệ toàn diện Củng cố và nâng cao kết quả thực hiện “ba đảm bảo” và an toàn nước uống

(15) Tăng cường động lực phát triển nội sinh cho các vùng nghèo và người dân đã thoát nghèo Chúng ta nên lấy việc tăng thu nhập của những người đã thoát nghèo làm yêu cầu cơ bản và thúc đẩy sự phát triển nhanh chóng của các quận đã thoát nghèo làm phương hướng chính Chúng ta nên chú ý hơn đến việc hỗ trợ ý chí và trí tuệ của người dân, tập trung vào việc làm công nghiệp, không ngừng thu hẹp khoảng cách thu nhập và khoảng cách phát triển Chính phủ trung ương sẽ phấn đấu nâng tỷ lệ quỹ trợ cấp phục hồi nông thôn dùng cho phát triển công nghiệp lên hơn 60%, tập trung hỗ trợ những tồn tại như công nghệ, cơ sở vật chất và tiếp thị Khuyến khích nông dân có trình độ ở các vùng nghèo phát triển kinh tế sân vườn Chúng tôi sẽ thực hiện sâu rộng các hình thức hỗ trợ tiêu dùng khác nhau, tiếp tục thúc đẩy việc thành lập các thành phố trình diễn hỗ trợ tiêu dùng và các khu trình diễn khu vực sản xuất, đồng thời hỗ trợ các khu vực nghèo đói để xây dựng thương hiệu công cộng trong khu vực Các dự án hỗ trợ hoạt động được hỗ trợ bởi quỹ tài chính, quỹ hỗ trợ phải hoàn thiện cơ chế liên kết lợi ích để thúc đẩy nông dân tăng thu nhập Quản lý và sử dụng hợp lý tài sản của các dự án xóa đói giảm nghèo Chúng ta sẽ tăng cường hợp tác lao động giữa Đông và Tây, thực hiện các biện pháp chủ chốt để ngăn chặn người dân quay trở lại nghèo đói thông qua việc làm và đảm bảo rằng quy mô việc làm của lực lượng lao động thoát nghèo vẫn ổn định ở mức hơn 30 triệu người Tiếp tục vận hành các xưởng hỗ trợ việc làm và các dự án hỗ trợ công nghiệp khác Phát huy đầy đủ vai trò đảm bảo việc làm của các vị trí phúc lợi công cộng ở nông thôn Thực hiện chuyên sâu hoạt động xúc tiến việc làm “Kế hoạch mưa và sương+” Chúng ta sẽ thực hiện một số dự án trọng điểm nhằm giải quyết các khu vực còn yếu kém và thúc đẩy phục hồi nông thôn ở các huyện trọng điểm quốc gia, thực hiện sâu rộng hỗ trợ "theo nhóm" cho cán bộ và nhân tài y tế và giáo dục, đồng thời phát huy tốt hơn vai trò của cán bộ thôn và ủy viên khoa học và công nghệ trong hỗ trợ công nghiệp Chúng tôi sẽ thực hiện các hành động đặc biệt chuyên sâu để củng cố kết quả xóa đói giảm nghèo thông qua tái định cư và hỗ trợ việc làm cho những người tái định cư

(16) Ổn định và hoàn thiện chính sách hỗ trợ Thực hiện chính sách gắn kết hiệu quả việc củng cố và mở rộng thành tựu xóa đói giảm nghèo với tái thiết nông thôn Thực hiện theo dõi, đánh giá hiệu quả phát triển của các huyện trọng điểm được nhà nước hỗ trợ phục hồi nông thôn Chúng tôi sẽ duy trì phân phối tín dụng không suy giảm ở những khu vực đã thoát nghèo và thực hiện công việc vững chắc trong lĩnh vực tài chính vi mô cho những người đã thoát nghèo Tăng cường hỗ trợ tài chính cho các dự án hỗ trợ theo nguyên tắc định hướng thị trường Tăng cường hợp tác giữa phía đông và phía tây, tổ chức các quận (thành phố, quận) phát triển kinh tế hơn ở khu vực phía đông và các quận nghèo đói để cùng nhau thúc đẩy quá trình hồi sinh và thúc đẩy các quận nghèo đói đảm nhận và phát triển các ngành công nghiệp thâm dụng lao động hơn Tiếp tục cung cấp hỗ trợ có mục tiêu cho các đơn vị trung tâm, đồng thời điều chỉnh và cải thiện mối quan hệ ghép nối Chúng tôi sẽ thúc đẩy hơn nữa hành động “Hàng nghìn doanh nghiệp làm thịnh vượng cho hàng vạn ngôi làng” Nghiên cứu cơ chế hỗ trợ bình thường hóa cho người dân nông thôn có thu nhập thấp và khu vực kém phát triển sau thời kỳ chuyển tiếp

5 Thúc đẩy phát triển các ngành công nghiệp nông thôn chất lượng cao

(17) Mở rộng và củng cố ngành chế biến và phân phối nông sản Thực hiện các hành động cải tiến công nghiệp chế biến nông sản, hỗ trợ các trang trại gia đình, hợp tác xã nông dân, doanh nghiệp nhỏ, vừa và siêu nhỏ phát triển chế biến sơ cấp nông sản tại nguồn và hướng dẫn các doanh nghiệp nông nghiệp lớn phát triển chế biến sâu nông sản Hướng dẫn các doanh nghiệp chế biến nông sản chìm vào vùng sản xuất, tập trung tại các khu, phối hợp xây dựng các khu công nghiệp chế biến nông sản trên các vùng sản xuất chính ngũ cốc và các sản phẩm nông nghiệp quan trọng Chúng ta sẽ cải thiện mạng lưới xương sống để lưu thông nông sản, chuyển đổi và nâng cấp các chợ bán buôn ở các khu sản xuất, trung tâm phân phối và khu vực bán hàng, đồng thời bố trí và xây dựng một số cơ sở kho bãi ở ngoại ô Hỗ trợ xây dựng các trung tâm phân phối chuỗi lạnh tại các khu vực sản xuất Phối hợp phòng chống dịch bệnh và cung ứng thị trường nông sản để đảm bảo hoạt động hậu cần nông sản thông suốt

(18) Đẩy mạnh phát triển các ngành dịch vụ nông thôn hiện đại Đẩy mạnh toàn diện việc xây dựng hệ thống thương mại của quận Đẩy nhanh việc cải thiện hệ thống phân phối hậu cần chuyển phát nhanh và thương mại điện tử của quận và nông thôn, xây dựng các trung tâm thu gom và phân phối của quận, thúc đẩy phát triển tích hợp hành khách, hàng hóa và thư tín ở nông thôn, phát triển mạnh mẽ các mô hình mới như phân phối chung và bán lẻ tức thì, đồng thời thúc đẩy mạng lưới dịch vụ hậu cần chuỗi lạnh đi sâu vào khu vực nông thôn Phát triển các dịch vụ cuộc sống như ăn uống và mua sắm ở nông thôn, văn hóa và thể thao, du lịch và giải trí, chăm sóc người già và chăm sóc trẻ em, trung gian thông tin Khuyến khích các vùng đủ điều kiện phát triển phương tiện sử dụng năng lượng mới và thiết bị gia dụng thông minh xanh ở khu vực nông thôn

(19) Phát triển các ngành công nghiệp nông thôn mới và các hình thức kinh doanh mới Tiếp tục hỗ trợ hình thành các thị trấn công nghiệp nông nghiệp mạnh, các khu công nghiệp nông nghiệp hiện đại, các cụm công nghiệp có lợi thế, đặc trưng Hỗ trợ xây dựng các khu trình diễn phát triển tổng hợp công nghiệp nông thôn quốc gia Chúng tôi sẽ thúc đẩy hơn nữa việc xây dựng các khu trình diễn hiện đại hóa nông nghiệp Thực hiện kế hoạch tái thiết nông thôn trao quyền cho ngành công nghiệp văn hóa Triển khai các dự án du lịch giải trí nông thôn chất lượng cao và thúc đẩy nâng cấp các nhà nghỉ chỉ phục vụ bữa sáng ở nông thôn Triển khai sâu rộng các dự án "thương mại kỹ thuật số để thúc đẩy nông nghiệp" và "Internet+" để nông sản di chuyển từ làng ra thành phố, khuyến khích phát triển thương mại điện tử nông sản mua trực tiếp, sản xuất theo yêu cầu và các mô hình khác, đồng thời xây dựng cơ sở thương mại điện tử để phát sóng trực tiếp các sản phẩm nông nghiệp và sản phẩm phụ Nâng cao trình độ, tiêu chuẩn hóa bát đĩa sạch, bếp trung tâm và các ngành công nghiệp khác Trồng trọt và phát triển ngành rau chế biến sẵn

(20) Tu luyện và mở rộng các ngành công nghiệp làm giàu cho người dân trong quận Cải thiện cách bố trí không gian của các ngành công nghiệp nông thôn trong quận, tăng cường các chức năng dịch vụ hỗ trợ và vận chuyển công nghiệp của quận, đồng thời tăng cường chức năng tích tụ của các thị trấn trọng điểm Thực hiện dự án “một quận, một ngành” để củng cố quận và làm giàu cho người dân Hướng dẫn chuyển dần các ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động sang các khu vực và quận miền Trung và miền Tây, đồng thời hỗ trợ các thành phố lớn và vừa triển khai các ngành liên quan và hỗ trợ doanh nghiệp ở các quận xung quanh Hỗ trợ các khu công nghệ cao quốc gia, khu phát triển kinh tế và khu công nghệ cao nông nghiệp để cùng tổ chức các khu công nghiệp cấp huyện

6 Mở rộng kênh để nông dân tăng thu nhập và làm giàu

(21) Thúc đẩy việc làm và tăng thu nhập cho nông dân Tăng cường thực hiện nhiều chính sách hỗ trợ ổn định việc làm, tăng cường nỗ lực ổn định việc làm cho các doanh nghiệp nhỏ, vừa và siêu nhỏ, ổn định việc làm cho người lao động nhập cư Thúc đẩy nâng cao kỹ năng nghề của lao động nhập cư Hoàn thiện cơ chế giám sát, cảnh báo sớm việc trả lương cho lao động nhập cư Bảo vệ quyền và lợi ích việc làm của người lao động di cư quá tuổi Đẩy mạnh hoàn thiện hệ thống bảo vệ quyền và lợi ích cho nhân sự có việc làm linh hoạt Tăng cường xây dựng các khu khởi nghiệp quay trở lại thị trấn và các cơ sở đào tạo và ươm tạo doanh nghiệp nông thôn Thúc đẩy công việc cứu trợ trong các dự án trọng điểm do Chính phủ đầu tư và các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng nông nghiệp, nông thôn, tăng tỷ lệ trả lương cho lao động một cách hợp lý

(22) Phát huy hiệu quả hoạt động nông nghiệp Chúng tôi sẽ thực hiện các hành động sâu rộng để thúc đẩy các đơn vị kinh doanh nông nghiệp mới, hỗ trợ các trang trại gia đình thành lập hợp tác xã nông dân và các hợp tác xã điều hành doanh nghiệp theo nhu cầu phát triển, đồng thời khuyến khích nông dân nhỏ hợp tác hoạt động và cùng nhau tăng thu nhập Thực hiện các hành động thúc đẩy dịch vụ xã hội hóa nông nghiệp, phát triển mạnh mẽ các dịch vụ xã hội hóa như trồng trọt và trồng trọt, quản lý và thu phí, ủy thác hoàn toàn, khuyến khích xây dựng các nền tảng dịch vụ toàn diện trong khu vực, đồng thời thúc đẩy tiết kiệm chi phí và nâng cao hiệu quả nông nghiệp, cải thiện chất lượng và hiệu quả cũng như hiệu quả tiếp thị Hướng dẫn chuyển giao quyền quản lý đất đai có trật tự và phát triển các hoạt động nông nghiệp quy mô vừa phải Tổng kết kinh nghiệm “gộp ruộng nhỏ thành ruộng lớn” của địa phương và tìm cách giải quyết từng bước vấn đề manh mún bằng cách kết hợp xây dựng ruộng đất và dồn ruộng trên cơ sở tự nguyện của nông dân Hoàn thiện các hướng dẫn về đầu tư vốn xã hội vào nông nghiệp, nông thôn, tăng cường giám sát toàn bộ quá trình đưa, sử dụng và rút vốn về nông thôn Cải thiện hệ thống đánh giá năng lực, đánh giá dự án và phòng ngừa rủi ro về vốn xã hội để có được quyền quản lý đất đai thông qua chuyển nhượng và bảo vệ hiệu quả lợi ích của nông dân Chúng tôi sẽ kiên trì tách dịch vụ nông nghiệp khỏi các vấn đề chính trị và doanh nghiệp xã hội, đồng thời tiếp tục đi sâu cải cách toàn diện các hợp tác xã cung ứng và tiếp thị

(23) Trao cho nông dân nhiều quyền sở hữu đầy đủ hơn Đi sâu cải cách hệ thống đất đai nông thôn, đảm bảo các quyền được thiết lập vững chắc, thúc đẩy đều đặn việc trao quyền, thực hiện các quyền chủ động một cách có trật tự và cho phép nông dân được chia sẻ nhiều hơn lợi tức của cải cách Nghiên cứu, xây dựng hướng dẫn thí điểm gia hạn khoán đất đợt 2 thêm 30 năm sau khi hết hạn Chúng ta nên kiên trì và thận trọng thúc đẩy cải cách thí điểm hệ thống nhà ở nông thôn, xác định điểm mấu chốt rõ ràng, đẩy nhanh việc xác nhận, đăng ký và cấp giấy chứng nhận đất nhà ở gắn liền với nhà ở và đất đai, tăng cường quản lý tiêu chuẩn hóa, giải quyết thỏa đáng các vấn đề còn sót lại từ lịch sử và tìm ra những cách hiệu quả để thực hiện việc “tách ba quyền” trong đất nhà ở Chúng tôi sẽ tăng cường thâm nhập thị trường thí điểm đất xây dựng thương mại tập thể nông thôn và nghiên cứu việc thiết lập cơ chế điều chỉnh hiệu quả đối với thu nhập giá trị gia tăng từ đất có tính đến lợi ích của nhà nước, các tổ chức kinh tế tập thể nông thôn và nông dân Bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp về đất đai của nông dân định cư ở thành phố, khuyến khích chuyển nhượng tự nguyện và có trả phí theo quy định của pháp luật Củng cố và nâng cao kết quả cải cách hệ thống quyền sở hữu tập thể ở nông thôn, xây dựng cơ chế vận hành với quan hệ quyền sở hữu rõ ràng, cơ cấu quản trị khoa học, phương thức kinh doanh mạnh mẽ, phân phối thu nhập hợp lý, đồng thời khai thác các kênh đa dạng như khoán tài nguyên, cho thuê tài sản, dịch vụ trung gian và tham gia tài sản để phát triển kinh tế tập thể nông thôn mới Cải thiện hệ thống giám sát tài sản tập thể ở nông thôn Bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của phụ nữ trong các tổ chức kinh tế tập thể nông thôn Tiếp tục đi sâu cải cách hệ thống quyền sử dụng rừng tập thể Chúng tôi sẽ thúc đẩy hơn nữa các dự án thí điểm và trình diễn nhằm cải cách toàn diện nông thôn

7 Kiên quyết thúc đẩy xây dựng nông thôn dân cư, công nghiệp, xinh đẹp

(24) Tăng cường quy hoạch và xây dựng làng xã Tuân thủ sự phối hợp toàn huyện, hỗ trợ các thôn có điều kiện và nhu cầu lập quy hoạch thôn theo phân khu, xác định hợp lý bố cục, ranh giới xây dựng thôn Đưa quy hoạch thôn vào danh sách các cuộc thảo luận và tham vấn cấp thôn Chuẩn hóa và tối ưu hóa các đơn vị hành chính ở nông thôn, nghiêm cấm việc sáp nhập các làng, thành lập các cộng đồng lớn trái với mong muốn của nông dân Thúc đẩy việc tập trung đất đai toàn diện trên toàn bộ khu vực với các thị trấn và làng mạc là các đơn vị Tích cực khôi phục đất xây dựng tập thể hiện có, ưu tiên đảm bảo nhu cầu về nhà ở, cơ sở hạ tầng nông thôn, không gian dịch vụ công cộng và đất công nghiệp cho nông dân, đồng thời ban hành các chủ trương chính sách về đất tái thiết nông thôn Chúng tôi sẽ biên soạn các hướng dẫn để cải thiện diện mạo ngôi làng, cải thiện diện mạo ngôi làng dựa trên đặc điểm địa phương, đặc điểm khu vực và đặc điểm dân tộc, đồng thời ngăn chặn việc phá dỡ và xây dựng quy mô lớn, đồng thời xây dựng một cách mù quáng các cổng tò vò, gian hàng và hành lang để "đống cây cảnh" Triển khai các cuộc trình diễn về bảo vệ và sử dụng tập trung và liền kề các làng nghề truyền thống, đồng thời thiết lập và cải tiến các hệ thống điều tra và nhận dạng làng nghề truyền thống, rà soát trước khi thông quan để phá dỡ và sáp nhập cũng như phòng chống thiên tai Xây dựng chủ trương để nông thôn cơ bản có điều kiện sống hiện đại

(25) Thúc đẩy kiên quyết việc cải thiện môi trường sống nông thôn Chúng tôi sẽ tăng cường nỗ lực cải tạo không gian công cộng trong các ngôi làng và tiếp tục thực hiện các hoạt động dọn dẹp làng quê Tổng hợp kết quả khắc phục, khắc phục sự cố nhà vệ sinh hộ gia đình ở nông thôn, hướng dẫn nông dân cải tạo nhà vệ sinh trong nhà Tăng cường xây dựng và bảo trì nhà vệ sinh công cộng nông thôn Tập trung vào các làng, thị trấn có dân cư tập trung và các làng xung quanh khu vực bảo vệ nguồn nước, việc xử lý nước thải sinh hoạt nông thôn sẽ được đẩy mạnh phân loại, phân tầng Đẩy mạnh việc phân loại nguồn và giảm thiểu rác thải sinh hoạt ở nông thôn, đồng thời kịp thời loại bỏ và xử lý Thúc đẩy việc sử dụng phân nhà vệ sinh, rác dễ hỏng và chất thải hữu cơ làm tài nguyên gần đó Tiếp tục thực hiện các chiến dịch y tế yêu nước

(26) Tiếp tục tăng cường xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn Tăng cường quản lý an toàn và bảo trì đường cao tốc nông thôn, đồng thời thúc đẩy xây dựng đồng bộ các công trình phụ trợ dọc các tuyến đường, khu công nghiệp, các điểm du lịch và các làng du lịch nông thôn trọng điểm Thúc đẩy xây dựng các dự án cấp nước quy mô lớn ở khu vực nông thôn và chuyển đổi tiêu chuẩn hóa các dự án cấp nước nhỏ, đồng thời thực hiện các hành động đặc biệt để cải thiện chất lượng nước Thúc đẩy củng cố, nâng cấp lưới điện nông thôn và phát triển năng lượng tái tạo nông thôn Hỗ trợ việc cải tạo và cải tạo chống động đất các ngôi nhà nông thôn đổ nát, hoàn thành cơ bản việc điều tra và khắc phục các mối nguy hiểm tiềm ẩn về an toàn trong các ngôi nhà nông thôn, đồng thời thiết lập hệ thống giám sát toàn diện Thực hiện các cuộc biểu tình về việc xây dựng những ngôi nhà trang trại hiện đại và đáng sống Triển khai sâu rộng các hoạt động phát triển nông thôn số, thúc đẩy nghiên cứu phát triển và thúc đẩy các kịch bản ứng dụng số Đẩy nhanh ứng dụng dữ liệu lớn trong nông nghiệp, nông thôn và thúc đẩy phát triển nông nghiệp thông minh Thực hiện trách nhiệm quản lý và bảo trì cơ sở hạ tầng công cộng của thôn Tăng cường xây dựng năng lực quản lý tình trạng khẩn cấp cơ bản ở nông thôn và thực hiện các nỗ lực chuyên sâu để kiểm soát các rủi ro tiềm ẩn trong các lĩnh vực trọng điểm như giao thông nông thôn, phòng cháy chữa cháy và nhà tự xây để kiếm lời

(27) Nâng cao năng lực dịch vụ công cơ bản Thúc đẩy việc tập trung các nguồn lực dịch vụ công cơ bản và tập trung vào việc tăng cường các liên kết yếu Thúc đẩy sự phát triển cân bằng và chất lượng cao của giáo dục bắt buộc trong quận và nâng cao trình độ của các trường học nông thôn Thực hiện chính sách trợ cấp sinh hoạt cho giáo viên nông thôn Thúc đẩy sự phối hợp cấp quận về các nguồn lực y tế và y tế, đồng thời tăng cường xây dựng năng lực dịch vụ y tế và sức khỏe và an ninh y tế ở cấp nông thôn Chúng ta sẽ phối hợp và giải quyết các vấn đề phân bổ lương và bảo đảm phúc lợi cho bác sĩ nông thôn, đồng thời thúc đẩy quá trình chuyên nghiệp hóa và tiêu chuẩn hóa đội ngũ bác sĩ nông thôn Cải thiện khả năng phòng ngừa, kiểm soát và ứng phó khẩn cấp bệnh truyền nhiễm ở nông thôn Chúng ta phải làm tốt công tác phòng, chống dịch bệnh virus Corona mới ở nông thôn, củng cố trách nhiệm các cấp, tăng cường bảo vệ y tế cho các nhóm đối tượng chủ chốt như người già, thanh niên, người bệnh, người khuyết tật và phụ nữ có thai ở nông thôn, đồng thời duy trì ở mức tối đa sức khỏe và trật tự sản xuất, sinh hoạt bình thường của người dân nông thôn Tối ưu hóa quá trình xem xét và xác nhận trợ cấp sinh hoạt để đảm bảo rằng những người nghèo đủ điều kiện nhận được tất cả các lợi ích mà họ xứng đáng được hưởng Làm sâu sắc hơn các dịch vụ công tác xã hội nông thôn Đẩy nhanh việc xây dựng các trung tâm dịch vụ chăm sóc người cao tuổi cấp khu vực tại các thị trấn và thúc đẩy các dịch vụ chăm sóc người cao tuổi như chăm sóc ban ngày, tương trợ người cao tuổi, chăm sóc thăm nom, căng tin người cao tuổi Thực hiện kế hoạch nâng cao chất lượng phụ nữ nông thôn, tăng cường bảo vệ trẻ vị thành niên ở nông thôn, cải thiện hệ thống an sinh xã hội và hệ thống dịch vụ chăm sóc người khuyết tật nông thôn, chăm sóc người khuyết tật tâm thần

8 Cải thiện hệ thống quản lý nông thôn do các tổ chức đảng lãnh đạo

(28) Tăng cường chức năng chính trị và tổ chức của các tổ chức đảng cơ sở ở nông thôn Nêu bật phương hướng rõ ràng là tập trung vào cơ sở, tăng cường trách nhiệm của cấp ủy cấp huyện trong việc tập trung vào các thị trấn và phát triển làng xã, đồng thời đẩy mạnh hơn nữa việc xây dựng đảng để thúc đẩy chấn hưng nông thôn Đào tạo toàn diện được cung cấp để nâng cao khả năng của các đội thị trấn và làng trong việc lãnh đạo quá trình tái thiết nông thôn Pai Qiang tận dụng tốt bí thư thứ nhất và tổ công tác đóng tại thôn, đồng thời tăng cường hỗ trợ chung cho các đơn vị được phái đi Chấn chỉnh các vấn đề tham nhũng và phong cách làm việc trong lĩnh vực chấn hưng nông thôn Tiếp tục thực hiện thanh tra cấp thành phố, cấp huyện, phát huy sự kết nối hiệu quả giữa các tổ chức kiểm tra, giám sát kỷ luật cơ sở với Ban giám sát công tác thôn, tăng cường quản lý toàn diện và giám sát thường xuyên đối với cán bộ thôn Việc đào tạo tập trung cho đảng viên nông thôn sẽ được thực hiện theo từng đợt, từng đợt Thông qua các biện pháp như lập chức vụ, phân công trách nhiệm, đảng viên nông thôn có thể phát huy vai trò tiên phong, gương mẫu

(29) Nâng cao hiệu quả quản lý nông thôn Chúng ta phải tuân thủ việc xây dựng đảng làm kim chỉ nam cho quản lý nông thôn, tăng cường chức năng của hệ thống quản lý nông thôn và quận ba cấp, củng cố trách nhiệm cấp quận, thúc đẩy việc mở rộng quyền lực và trao quyền cho các thị trấn, đồng thời củng cố nền tảng của cấp thôn Triển khai đồng bộ chế độ lãnh đạo cấp huyện thăm thôn, lãnh đạo thị trấn đến hộ chung thôn, cán bộ thôn thăm hộ thường xuyên Hoàn thiện cơ chế tự quản của dân làng dưới sự lãnh đạo của tổ chức đảng và thực hiện đầy đủ cơ chế “bốn bàn, hai tiết lộ” Tăng cường giáo dục pháp luật và dịch vụ pháp lý ở nông thôn, đồng thời tiến hành xây dựng sâu rộng các “làng (cộng đồng) dân chủ và pháp luật” Giữ vững và phát triển “Trải nghiệm Maple Bridge” trong thời đại mới và hoàn thiện cơ chế phòng ngừa, hòa giải, giải quyết đa chiều các xung đột, tranh chấp xã hội Cải thiện nền tảng quản trị cơ sở với tính năng quản lý lưới điện, các dịch vụ tinh tế và hỗ trợ thông tin Đẩy mạnh việc thường xuyên trấn áp các băng đảng và tệ nạn ở nông thôn Thực hiện các hoạt động đặc biệt để trấn áp tội phạm cờ bạc bất hợp pháp ở khu vực nông thôn Chúng ta sẽ trấn áp nghiêm khắc các hành vi phi pháp và tội phạm xâm phạm quyền của phụ nữ và trẻ em nông thôn theo quy định của pháp luật Cải thiện và phát huy các phương pháp quản trị thiết thực, hiệu quả như hệ thống tính điểm, hệ thống danh sách, số hóa và xử lý khiếu nại ngay lập tức Chúng ta sẽ tăng cường các dự án thí điểm xây dựng hệ thống quản lý nông thôn và tổ chức thành lập các làng, thị trấn kiểu mẫu quản lý nông thôn quốc gia

(30) Tăng cường xây dựng văn minh tinh thần ở nông thôn Chúng ta sẽ thực hiện công tác tuyên truyền, giáo dục sâu sắc về các giá trị cốt lõi của xã hội chủ nghĩa, tiếp tục thực hiện các hoạt động tuyên truyền, giáo dục ở nông thôn để lắng nghe Đảng, bày tỏ lòng biết ơn Đảng và làm theo Đảng Tăng cường sáng tạo nền văn minh tinh thần đại chúng ở nông thôn, mở rộng xây dựng các trung tâm thực hành văn minh thời đại mới, trung tâm truyền thông tổng hợp cấp huyện, vv, hỗ trợ các hoạt động văn hóa đại chúng tự tổ chức ở nông thôn Chú trọng xây dựng giáo dục gia đình và truyền thống gia đình Chúng tôi sẽ tiếp tục triển khai dự án bảo vệ và kế thừa văn hóa nông nghiệp, đồng thời tăng cường bảo vệ và sử dụng các di sản văn hóa nông nghiệp quan trọng Hãy tổ chức tốt Lễ hội thu hoạch của nông dân Trung Quốc Thúc đẩy các địa phương xây dựng quy phạm thay đổi phong tục phù hợp với điều kiện địa phương, tăng cường vai trò ràng buộc của quy ước làng xã và khế ước dân sự, đảng viên và cán bộ đi đầu trong việc biểu tình, thực hiện kiên quyết xử lý đặc biệt các vấn đề nổi bật trong các lĩnh vực trọng điểm như quà đính hôn giá cao và các sự kiện lớn Thúc đẩy cải cách phong tục tang lễ ở nông thôn

9 Tăng cường đảm bảo chính sách và đổi mới thể chế

(31) Cải thiện cơ chế đầu tư đa dạng cho phục hồi nông thôn Chúng tôi sẽ kiên quyết coi nông nghiệp và nông thôn là lĩnh vực ưu tiên để bảo vệ ngân sách công nói chung và củng cố trách nhiệm đầu tư của chính quyền địa phương Tăng dần tỷ trọng tiền chuyển nhượng đất sử dụng vào nông nghiệp, nông thôn Đưa các dự án tái thiết nông thôn đủ tiêu chuẩn vào phạm vi hỗ trợ trái phiếu chính quyền địa phương Hỗ trợ thành lập các quỹ chấn hưng nông thôn theo hướng thị trường Hoàn thiện cơ chế liên kết giữa đầu tư Chính phủ với đầu tư tài chính, xã hội, khuyến khích các dự án đủ điều kiện do các chủ thể thị trường tổng hợp và thực hiện theo quy định, đồng thời tận dụng vốn tài chính và vốn xã hội để đầu tư nhiều hơn vào nông nghiệp, nông thôn theo nguyên tắc định hướng thị trường Tận dụng tốt các chính sách như cho vay lại, tái chiết khấu, dự trữ tiền gửi phân biệt, giám sát tài chính phân biệt, thẩm định, đánh giá để thúc đẩy các tổ chức tài chính tăng cường cho vay các lĩnh vực liên quan tái thiết nông thôn, tập trung đảm bảo nhu cầu vốn tín dụng cho an ninh lương thực Hướng dẫn doanh nghiệp bảo lãnh tín dụng hướng tới khu vực nông nghiệp, nông thôn, phát huy vai trò của hệ thống bảo lãnh tín dụng nông nghiệp quốc gia Tăng cường chia sẻ thông tin tín dụng nông nghiệp Phát huy tối đa vai trò của thị trường vốn đa cấp trong hỗ trợ nông nghiệp và tối ưu hóa “bảo hiểm + tương lai” Đẩy mạnh cải cách các hợp tác xã tín dụng nông thôn và thúc đẩy tái cơ cấu cơ cấu các hợp tác xã tín dụng nông thôn Khuyến khích phát triển bảo hiểm nghề cá

(32) Tăng cường xây dựng đội ngũ nhân tài nông thôn Thực hiện kế hoạch hỗ trợ nhân tài phục hồi nông thôn, tổ chức và hướng dẫn nhân tài về giáo dục, y tế, khoa học và công nghệ, văn hóa, công tác xã hội, xây dựng văn minh tinh thần và các lĩnh vực khác phục vụ ở cơ sở, hỗ trợ bồi dưỡng nhân tài cấp thiết của địa phương Thực hiện kế hoạch bồi dưỡng nông dân chất lượng cao, phát động hoạt động bồi dưỡng lãnh đạo doanh nghiệp nông thôn và nâng cao hiệu quả đào tạo Phát triển mạnh mẽ giáo dục nghề nghiệp theo hướng phục hồi nông thôn, đồng thời làm sâu sắc hơn sự hội nhập giữa công nghiệp và giáo dục cũng như hợp tác giữa nhà trường và doanh nghiệp Hoàn thiện cơ chế khuyến khích nhân tài chuyên môn kỹ thuật ở thành thị thường xuyên phục vụ nông thôn, ưu tiên phù hợp trong việc thăng tiến, đánh giá chức danh nghề nghiệp đối với những người đã phục vụ lâu dài ở nông thôn Hướng dẫn nhân viên chuyên môn kỹ thuật thành thị làm việc bán thời gian ở nông thôn và khởi nghiệp sau khi thôi việc Những người đáp ứng một số điều kiện nhất định và trở về quê hương để làm việc và kinh doanh được phép định cư tại nơi xuất xứ hoặc nơi làm việc và kinh doanh Tiếp tục thực hiện chương trình đào tạo miễn phí cho sinh viên y khoa trật tự nông thôn, “Kế hoạch giáo viên giỏi”, “Kế hoạch bài đặc biệt”, “Kế hoạch đào tạo quốc gia” và thực hiện kế hoạch đặc biệt “Bác sĩ đại học nông thôn” Thực hiện Hành động Phụ nữ Phục hưng Nông thôn và Hành động Phát triển Tài năng Thanh niên

(33) Thúc đẩy sự phát triển tổng hợp giữa thành thị và nông thôn ở các quận Hoàn thiện cơ chế thể chế, hệ thống chính sách phát triển tổng hợp thành thị - nông thôn và điều hòa dòng chảy các yếu tố thành thị và nông thôn Phối hợp quy hoạch và xây dựng đô thị và nông thôn ở các quận, thúc đẩy đô thị hóa ở các quận để bù đắp những khu vực còn yếu kém, tăng cường xây dựng các công trình đô thị và dịch vụ ở các thị trấn trung tâm Chúng tôi sẽ thúc đẩy hơn nữa quyền công dân của người lao động nhập cư ở các quận và thiết lập một cơ chế hợp lý để các dịch vụ công cơ bản được kết nối với người dân thường trú và được cung cấp bởi nơi cư trú của họ Cung cấp dịch vụ tài chính cho người lao động nhập cư Dần dần phân bổ nguồn lực công ở các quận và khu vực nông thôn, phát triển cộng đồng trường học ở thành thị và nông thôn, cộng đồng y tế và sức khỏe gắn bó, và các tổ hợp dịch vụ chăm sóc người cao tuổi, thúc đẩy xây dựng và quản lý phối hợp thành thị và nông thôn các cơ sở dịch vụ phổ cập như cấp điện, cấp khí đốt, viễn thông và dịch vụ bưu chính trong các quận, đồng thời thúc đẩy mở rộng mạng lưới đường ống thành phố, mạng lưới đường ống siêu nhỏ nông thôn, vv cho các hộ gia đình ở những khu vực có điều kiện Chúng ta sẽ kiên quyết thực hiện việc trình diễn và thiết lập sự hồi sinh nông thôn

Chìa khoá để điều hành tốt nông thôn và thực hiện chấn hưng nông thôn nằm ở đảng Các cấp ủy đảng, chính quyền các cấp phải tận tâm nghiên cứu, phổ biến và thực hiện tinh thần Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ 20 của Đảng Cộng sản Trung Quốc, quán triệt những quan điểm quan trọng của Tổng Bí thư Tập Cận Bình về “nông nghiệp, nông thôn và nông dân”, đặt “nông nghiệp, nông thôn và nông dân” lên vị trí nổi bật và hết sức quan tâm, đồng thời không ngừng nâng cao trình độ “nông nghiệp, nông thôn và nông dân” Để tăng cường xây dựng phong cách làm việc, đảng viên, cán bộ, nhất là cán bộ lãnh đạo phải xác lập vững chắc quan điểm của quần chúng, thực hiện đường lối quần chúng, đi đến cơ sở nhiều hơn, thực tế hơn, phát huy phong cách điều tra, nghiên cứu Phát huy vai trò chủ đạo của nông dân, huy động sự nhiệt tình, chủ động, sáng tạo của họ tham gia chấn hưng nông thôn Tăng cường khái niệm hệ thống, phối hợp, giải quyết các vấn đề nan giải, nhiều khó khăn trong công tác “nông nghiệp, nông thôn và nông dân”, bảo đảm kịp thời, hiệu quả Tăng cường chấn chỉnh các chủ nghĩa hình thức, quan liêu và các vấn đề khác trong tái thiết nông thôn, giảm bớt gánh nặng cho các đơn vị cơ sở trong việc tiếp nhận đánh giá và gửi thanh tra, điền biểu mẫu và dữ liệu báo cáo, để lại dấu vết thừa, đồng thời khuyến khích các đơn vị cơ sở tập trung phát triển, nắm vững quản trị và làm những việc thiết thực cho nông dân Thực hiện toàn diện hệ thống trách nhiệm chấn hưng nông thôn, tuân thủ công tác thư ký 5 cấp, điều phối đánh giá hiệu quả thực hiện chiến lược chấn hưng nông thôn, củng cố và mở rộng đánh giá về mối liên hệ hiệu quả giữa xóa đói giảm nghèo và chấn hưng nông thôn, coi công tác xây dựng đảng và thúc đẩy chấn hưng nông thôn là một phần quan trọng trong đánh giá kết quả hoạt động xây dựng đảng ở cơ sở của các bí thư đảng ủy thành phố, quận, thị trấn Tăng cường giám sát thống kê về phục hồi nông thôn Xây dựng kế hoạch đẩy nhanh xây dựng một cường quốc nông nghiệp, quy hoạch tổng thể, sắp xếp có hệ thống, gắn với quy hoạch hiện có, tiến lên vững chắc, vững chắc theo từng giai đoạn

Chúng ta hãy đoàn kết chặt chẽ xung quanh Ban Chấp hành Trung ương Đảng với Đồng chí Tập Cận Bình làm nòng cốt, củng cố niềm tin, làm việc chăm chỉ và nỗ lực để thúc đẩy toàn diện quá trình hồi sinh nông thôn, đẩy nhanh xây dựng một cường quốc nông nghiệp và có những đóng góp mới vào việc xây dựng toàn diện đất nước xã hội chủ nghĩa hiện đại và thúc đẩy toàn diện công cuộc phục hưng vĩ đại của dân tộc Trung Hoa