Tân Hoa Xã, Bắc Kinh, ngày 21 tháng 7

Quyết định của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc về việc tiếp tục cải cách sâu rộng toàn diện và thúc đẩy hiện đại hóa kiểu Trung Quốc
(Được thông qua tại Phiên họp toàn thể lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc khóa 20 ngày 18 tháng 7 năm 2024)

Để thực hiện các dàn xếp chiến lược được đưa ra tại Đại hội toàn quốc lần thứ 20 của Đảng Cộng sản Trung Quốc, phiên họp toàn thể lần thứ 3 của Ban Chấp hành Trung ương khóa 20 đã nghiên cứu vấn đề tiếp tục đi sâu cải cách toàn diện và thúc đẩy hiện đại hóa kiểu Trung Quốc và đưa ra các quyết định sau

1 Ý nghĩa và yêu cầu tổng thể của việc tiếp tục cải cách sâu rộng toàn diện và thúc đẩy hiện đại hóa kiểu Trung Quốc

(1) Tầm quan trọng và sự cần thiết phải tiếp tục cải cách sâu rộng hơn nữa Cải cách, mở cửa là vũ khí thần kỳ quan trọng để sự nghiệp của Đảng và nhân dân có những bước tiến vượt bậc theo kịp thời đại Phiên họp toàn thể lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc khóa 11 đã đánh dấu thời đại, mở ra kỷ nguyên mới cải cách, mở cửa và hiện đại hóa xã hội chủ nghĩa Phiên họp toàn thể lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc khóa 18 cũng mang tính bước ngoặt, mở ra một kỷ nguyên mới của những cải cách sâu rộng toàn diện, thiết kế một hệ thống tổng thể thúc đẩy cải cách, tạo ra tình hình mới trong công cuộc cải cách và mở cửa ở nước ta

Ban Chấp hành Trung ương Đảng do đồng chí Tập Cận Bình làm nòng cốt đoàn kết, lãnh đạo toàn Đảng, toàn quân và nhân dân các dân tộc trong nước vượt qua xiềng xích của các quan niệm tư tưởng bằng sáng kiến lịch sử vĩ đại, bản lĩnh chính trị to lớn và trách nhiệm cao độ Vượt qua rào cản lợi ích đã được củng cố, dám tiến vào vùng nước sâu, dám cắn răng, dám dấn thân vào những bãi cạn nguy hiểm, kiên quyết loại bỏ những khuyết điểm của hệ thống, cơ chế về mọi mặt, thực hiện chuyển đổi cải cách từ thăm dò cục bộ, đột phá phá băng sang hội nhập hệ thống và đi sâu toàn diện Khung thể chế cơ bản trong lĩnh vực này đã được thiết lập cơ bản và nhiều lĩnh vực đã đạt được những thay đổi mang tính lịch sử, tái định hình hệ thống và tái thiết tổng thể Các nhiệm vụ cải cách do Hội nghị toàn thể lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc lần thứ 18 đặt ra về tổng thể đã hoàn thành Mục tiêu làm cho mọi mặt của hệ thống trưởng thành, rập khuôn hơn và đạt được những kết quả rõ rệt trước dịp kỷ niệm 100 năm thành lập Đảng đã đạt được Nó đã mang lại sự bảo đảm thể chế vững chắc cho việc xây dựng một xã hội khá giả một cách toàn diện và hiện thực hóa mục tiêu trăm năm đầu tiên của Đảng, đồng thời đưa đất nước ta đi trên hành trình mới xây dựng toàn diện đất nước xã hội chủ nghĩa hiện đại

Giai đoạn hiện tại và tương lai là giai đoạn quan trọng nhằm thúc đẩy toàn diện việc xây dựng đất nước hùng mạnh và sự nghiệp vĩ đại chấn hưng dân tộc thông qua hiện đại hóa kiểu Trung Quốc Hiện đại hóa kiểu Trung Quốc không ngừng tiến bộ trong quá trình cải cách và mở cửa, đồng thời cũng sẽ mở ra những triển vọng rộng lớn trong quá trình cải cách và mở cửa Trước tình hình quốc tế và trong nước phức tạp, một vòng cách mạng khoa học công nghệ mới và chuyển đổi công nghiệp cũng như những kỳ vọng mới của người dân, chúng ta phải tiếp tục đẩy mạnh cải cách Đây là yêu cầu tất yếu nhằm duy trì và hoàn thiện thể chế xã hội chủ nghĩa đặc sắc Trung Quốc, thúc đẩy hiện đại hóa hệ thống quản lý và năng lực quản lý quốc gia Đó là một yêu cầu tất yếu để thực hiện các khái niệm phát triển mới và thích ứng tốt hơn với những thay đổi trong những mâu thuẫn cơ bản trong xã hội chúng ta Đó là một yêu cầu tất yếu để tuân thủ cách tiếp cận lấy con người làm trung tâm và cho phép các kết quả của hiện đại hóa mang lại lợi ích ngày càng công bằng hơn cho tất cả mọi người Yêu cầu tất yếu là phải đối phó với những rủi ro, thách thức lớn, thúc đẩy sự ổn định và phát triển lâu dài của sự nghiệp của Đảng và đất nước, yêu cầu tất yếu là thúc đẩy xây dựng một cộng đồng cùng chia sẻ tương lai cho nhân loại, giành được sáng kiến ​​chiến lược trong sự phát triển nhanh chóng của một thế kỷ đầy thay đổi Yêu cầu tất yếu là phải đẩy mạnh hơn nữa công trình lớn xây dựng đảng trong thời kỳ mới, xây dựng Đảng Mác-xít ngày càng vững mạnh, vững mạnh hơn Cải cách và mở cửa chỉ có thể được thực hiện chứ không thể hoàn thành Toàn đảng phải có ý thức đặt cải cách vào vị trí nổi bật hơn và đi sâu cải cách toàn diện hơn nữa xung quanh việc thúc đẩy hiện đại hóa kiểu Trung Quốc

(2) Tư tưởng chỉ đạo đi sâu hơn nữa toàn diện công cuộc cải cách Bám sát chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Mao Trạch Đông, lý luận Đặng Tiểu Bình, tư tưởng quan trọng “Ba đại diện” và Quan điểm khoa học về phát triển, thực hiện đầy đủ Tư tưởng Tập Cận Bình về chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc trong thời đại mới, nghiên cứu, triển khai sâu rộng hàng loạt tư tưởng mới, quan điểm mới, nhận định mới của Tổng Bí thư Tập Cận Bình về đi sâu cải cách một cách toàn diện, thực hiện đầy đủ, chính xác và toàn diện các quan điểm phát triển mới, bám sát quan điểm chung của công cuộc tìm kiếm tiến bộ nhưng vẫn ổn định, tuân thủ giải phóng tâm trí, tìm kiếm sự thật từ thực tế, tiến bộ theo thời đại, tìm kiếm sự thật và chủ nghĩa thực dụng, tiếp tục giải phóng và phát triển năng suất xã hội, kích thích và nâng cao sức sống xã hội, điều phối cả tình hình trong nước và quốc tế, phối hợp và thúc đẩy bố cục tổng thể “năm trong một”, phối hợp thúc đẩy bố cục chiến lược “bốn toàn diện”, lấy cải cách hệ thống kinh tế làm kim chỉ nam, thúc đẩy công bằng và công bằng xã hội, nâng cao phúc lợi của người dân làm điểm khởi đầu và mục tiêu, chú ý hơn đến tích hợp hệ thống, tập trung hơn vào việc nêu bật các điểm mấu chốt, chú ý hơn đến hiệu quả của cải cách, thúc đẩy sự tương thích tốt hơn giữa quan hệ sản xuất và năng suất, kiến trúc thượng tầng và nền tảng kinh tế, quản trị quốc gia và phát triển xã hội, đồng thời tạo động lực mạnh mẽ và bảo đảm thể chế cho công cuộc hiện đại hóa kiểu Trung Quốc

(3) Mục tiêu tổng quát của việc tiếp tục cải cách sâu rộng và toàn diện hơn Tiếp tục hoàn thiện và phát triển thể chế xã hội chủ nghĩa đặc sắc Trung Quốc, đẩy mạnh hiện đại hóa hệ thống quản lý và năng lực quản lý quốc gia Đến năm 2035, hệ thống kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa trình độ cao được hình thành hoàn chỉnh, hệ thống xã hội chủ nghĩa đặc sắc Trung Quốc được hoàn thiện hơn nữa, hệ thống quản lý quốc gia và năng lực quản lý về cơ bản được hiện đại hóa, công cuộc hiện đại hóa xã hội chủ nghĩa cơ bản đạt được, tạo nền tảng vững chắc để xây dựng toàn diện một nước xã hội chủ nghĩa hiện đại hùng mạnh vào giữa thế kỷ này

——Tập trung xây dựng hệ thống kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa trình độ cao, phát huy vai trò quyết định của thị trường trong phân bổ nguồn lực, phát huy tốt hơn vai trò của chính phủ, bám sát và hoàn thiện hệ thống kinh tế xã hội chủ nghĩa cơ bản, phát huy khả năng tự chủ về khoa học và công nghệ trình độ cao, thúc đẩy mở cửa cấp cao, xây dựng hệ thống kinh tế hiện đại, đẩy nhanh xây dựng mô hình phát triển mới, thúc đẩy phát triển chất lượng cao

——Tập trung phát triển dân chủ nhân dân trong suốt quá trình, bám sát sự thống nhất hữu cơ của sự lãnh đạo của đảng, quyền làm chủ của nhân dân đối với đất nước và nhà nước pháp quyền, thúc đẩy hệ thống quyền sở hữu nhân dân hoàn thiện hơn, phát triển thể chế sâu rộng và đa tầng của chế độ dân chủ có chủ ý, hệ thống pháp quyền xã hội chủ nghĩa hoàn chỉnh hơn, đặc sắc Trung Quốc, đạt trình độ cao hơn trong xây dựng đất nước xã hội chủ nghĩa theo pháp luật

——Tập trung xây dựng một đất nước văn hóa xã hội chủ nghĩa vững mạnh, bám sát hệ thống cơ bản của quan điểm chỉ đạo của chủ nghĩa Mác trong lĩnh vực tư tưởng, hoàn thiện hệ thống và cơ chế phát triển các chủ trương văn hóa và các ngành công nghiệp văn hóa, thúc đẩy thịnh vượng văn hóa, làm phong phú đời sống tinh thần và văn hóa của nhân dân, đồng thời nâng cao quyền lực mềm văn hóa của đất nước và ảnh hưởng của văn hóa Trung Quốc

——Tập trung cải thiện chất lượng cuộc sống của người dân, cải thiện hệ thống phân phối thu nhập và việc làm, cải thiện hệ thống an sinh xã hội, tăng cường sự cân bằng và khả năng tiếp cận các dịch vụ công cơ bản, đồng thời thúc đẩy sự phát triển toàn diện của con người và sự thịnh vượng chung của tất cả mọi người để đạt được tiến bộ thực chất rõ ràng hơn

——Tập trung xây dựng một Trung Quốc xinh đẹp, đẩy nhanh quá trình chuyển đổi xanh toàn diện trong phát triển kinh tế và xã hội, cải thiện hệ thống quản lý sinh thái và môi trường, thúc đẩy ưu tiên sinh thái, bảo tồn và phát triển chuyên sâu, xanh và ít carbon, đồng thời thúc đẩy sự cộng sinh hài hòa giữa con người và thiên nhiên

——Tập trung xây dựng một Trung Quốc an toàn ở mức độ cao hơn, cải thiện hệ thống an ninh quốc gia, củng cố hệ thống chiến lược quốc gia tổng hợp, nâng cao khả năng duy trì an ninh quốc gia, đổi mới hệ thống, cơ chế và phương tiện quản trị xã hội, đồng thời xây dựng hiệu quả mô hình an ninh mới

——Tập trung nâng cao trình độ lãnh đạo và năng lực quản lý lâu dài của đảng, đổi mới và nâng cao phương pháp lãnh đạo, điều hành, đi sâu cải cách hệ thống xây dựng đảng, nâng cao hệ thống quản lý đảng toàn diện và chặt chẽ

Vào dịp kỷ niệm 80 năm thành lập nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa vào năm 2029, các nhiệm vụ cải cách đặt ra trong quyết định này sẽ được hoàn thành

(4) Nguyên tắc cải cách sâu rộng hơn nữa một cách toàn diện Tổng kết, vận dụng những kinh nghiệm quý báu về cải cách sâu rộng toàn diện kể từ khi đổi mới, mở cửa, nhất là trong thời kỳ mới, thực hiện các nguyên tắc: quán triệt sự lãnh đạo chung của Đảng, bảo vệ vững chắc quyền lực và sự lãnh đạo tập trung, thống nhất của Trung ương Đảng, phát huy vai trò nòng cốt của đảng trong lãnh đạo tổng thể và phối hợp của các đảng, thống nhất sự lãnh đạo của Đảng trong toàn bộ quá trình cải cách trên mọi mặt, bảo đảm cải cách luôn đi đúng đường lối chính trị đang tiến lên; phải kiên trì đường lối lấy con người làm trung tâm, tôn trọng vị trí thống trị và tinh thần tiên phong của nhân dân, hưởng ứng lời kêu gọi của nhân dân và hưởng ứng cải cách, cải cách vì nhân dân, cải cách dựa vào nhân dân, kết quả cải cách được nhân dân chia sẻ; tuân thủ tính chính trực và đổi mới, kiên quyết tuân thủ chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc, bắt kịp thời đại, thích ứng với sự phát triển thực tế và nêu bật định hướng vấn đề, thúc đẩy đổi mới lý luận, đổi mới thực tiễn, đổi mới thể chế, đổi mới văn hóa và những đổi mới khác từ một điểm khởi đầu mới; tuân thủ đường lối xây dựng hệ thống chủ yếu, tăng cường thiết kế cấp cao nhất và quy hoạch tổng thể, phá vỡ và thành lập đồng thời, thiết lập trước rồi phá vỡ, xây dựng hệ thống cơ bản vững chắc, cải tiến hệ thống cơ bản và đổi mới các hệ thống quan trọng; kiên trì quản lý đất nước toàn diện theo pháp luật, đi sâu nhà nước pháp quyền theo đúng lộ trình Chúng ta phải cải cách và thúc đẩy hiện đại hóa kiểu Trung Quốc, đạt được sự thống nhất giữa cải cách và pháp quyền, có những cải cách lớn dựa trên luật pháp, kịp thời nâng cấp kết quả cải cách vào hệ thống pháp luật; tuân thủ khái niệm hệ thống, xử lý hợp lý các mối quan hệ lớn như kinh tế và xã hội, chính phủ và thị trường, hiệu quả và công bằng, sức sống và trật tự, phát triển và an ninh, đồng thời nâng cao tính hệ thống, tính toàn vẹn và sức mạnh tổng hợp của cải cách

2 Xây dựng hệ thống kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa trình độ cao

Hệ thống kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa trình độ cao là bảo đảm quan trọng cho công cuộc hiện đại hóa kiểu Trung Quốc Chúng ta phải phát huy vai trò của cơ chế thị trường, tạo môi trường thị trường công bằng, năng động hơn, tối ưu hóa hiệu quả phân bổ nguồn lực và tối đa hóa lợi ích, vừa “linh hoạt” vừa “quản lý được”, duy trì tốt hơn trật tự thị trường, bù đắp những thất bại của thị trường, điều hòa chu kỳ kinh tế quốc gia, đồng thời phát huy sức mạnh nội sinh và sức sống đổi mới của toàn xã hội

(5) Tuân thủ và thực hiện “hai nguyên tắc kiên định” Kiên quyết củng cố và phát triển kinh tế công, không ngừng khuyến khích, hỗ trợ và định hướng phát triển kinh tế ngoài công lập, bảo đảm các loại hình kinh tế sở hữu sử dụng các yếu tố sản xuất một cách bình đẳng theo quy định của pháp luật, tham gia cạnh tranh thị trường một cách công bằng, được pháp luật bảo vệ bình đẳng, phát huy lợi thế bổ sung và sự phát triển chung của các loại hình kinh tế sở hữu

Đào sâu cải cách tài sản nhà nước và doanh nghiệp nhà nước, cải tiến hệ thống và cơ chế quản lý và giám sát, tăng cường phối hợp chiến lược giữa các cơ quan quản lý liên quan, thúc đẩy tối ưu hóa và điều chỉnh cơ cấu bố cục nền kinh tế nhà nước, thúc đẩy vốn nhà nước và doanh nghiệp nhà nước trở nên mạnh hơn, tốt hơn và lớn hơn, nâng cao các chức năng cốt lõi và nâng cao năng lực cạnh tranh cốt lõi Làm rõ hơn nữa cách bố trí chức năng của các loại hình doanh nghiệp nhà nước, cải thiện việc quản lý các trách nhiệm chính và lĩnh vực kinh doanh chính, đồng thời làm rõ các lĩnh vực đầu tư trọng điểm và phương hướng sử dụng vốn nhà nước Đẩy mạnh việc tập trung vốn nhà nước vào các ngành, lĩnh vực quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia và huyết mạch của nền kinh tế quốc gia; về dịch vụ công, khả năng ứng phó khẩn cấp và các lĩnh vực phúc lợi công cộng liên quan đến nền kinh tế quốc dân và sinh kế của người dân; và trong các ngành công nghiệp mới nổi có tính chiến lược hướng tới tương lai Cải thiện sắp xếp thể chế cho các doanh nghiệp nhà nước để thúc đẩy đổi mới ban đầu Đi sâu cải cách các công ty đầu tư và điều hành vốn nhà nước Thiết lập hệ thống đánh giá doanh nghiệp nhà nước để hoàn thành sứ mệnh chiến lược, cải tiến hệ thống đánh giá, đánh giá phân loại doanh nghiệp nhà nước, hạch toán giá trị gia tăng của kinh tế nhà nước Thúc đẩy hoạt động độc lập của các liên kết độc quyền tự nhiên và cải cách theo định hướng thị trường của các liên kết cạnh tranh trong các ngành như năng lượng, đường sắt, viễn thông, thủy lợi và tiện ích công cộng, đồng thời cải thiện hệ thống và cơ chế quản lý

Tuân thủ các nguyên tắc, chính sách đã cam kết tạo môi trường tốt, mang lại nhiều cơ hội hơn cho sự phát triển của nền kinh tế ngoài công lập Ban hành luật khuyến khích kinh tế tư nhân Chúng ta sẽ tiếp tục phá bỏ các rào cản tiếp cận thị trường, thúc đẩy mở cửa công bằng các lĩnh vực cơ sở hạ tầng cạnh tranh cho các doanh nghiệp, hoàn thiện cơ chế dài hạn cho doanh nghiệp tư nhân tham gia xây dựng các dự án lớn của quốc gia Hỗ trợ các doanh nghiệp tư nhân có năng lực đi đầu thực hiện các nhiệm vụ nghiên cứu công nghệ trọng điểm quốc gia, đồng thời mở rộng hơn nữa cơ sở hạ tầng nghiên cứu khoa học trọng điểm quốc gia cho các doanh nghiệp tư nhân Hoàn thiện hệ thống chính sách hỗ trợ tài chính cho doanh nghiệp tư nhân để giải quyết vấn đề nguồn vốn khó khăn và tốn kém Chúng tôi sẽ cải thiện hệ thống pháp lý và quy định để giám sát lâu dài các khoản phí liên quan đến doanh nghiệp và giải quyết các khoản nợ đọng của công ty Đẩy nhanh việc thiết lập hệ thống đánh giá toàn diện về vị thế tín dụng của doanh nghiệp tư nhân và cải thiện hệ thống nâng cao tín dụng cho doanh nghiệp tư nhân vừa và nhỏ Hỗ trợ và hướng dẫn các doanh nghiệp tư nhân cải thiện cơ cấu quản trị và hệ thống quản lý, đồng thời tăng cường xây dựng tuân thủ doanh nghiệp và phòng ngừa và kiểm soát rủi ro liêm chính Tăng cường giám sát trong và sau sự kiện, đồng thời chuẩn hóa hoạt động kiểm tra hành chính đối với doanh nghiệp tư nhân

Cải thiện hệ thống doanh nghiệp hiện đại đặc sắc Trung Quốc, thúc đẩy tinh thần kinh doanh, hỗ trợ và hướng dẫn các doanh nghiệp khác nhau nâng cao hiệu quả sử dụng tài nguyên và trình độ quản lý, thực hiện trách nhiệm xã hội và đẩy nhanh việc xây dựng nhiều doanh nghiệp đẳng cấp thế giới hơn

(6) Xây dựng thị trường quốc gia thống nhất Thúc đẩy việc thống nhất các quy tắc cơ bản của hệ thống thị trường, giám sát thị trường công bằng và thống nhất cũng như kết nối tiêu chuẩn cao của các cơ sở thị trường Tăng cường các ràng buộc cứng nhắc về rà soát cạnh tranh công bằng, tăng cường chống độc quyền và chống cạnh tranh không lành mạnh, đồng thời làm sạch và bãi bỏ nhiều quy định và tập quán cản trở thị trường thống nhất quốc gia và cạnh tranh công bằng Chuẩn hóa luật pháp và quy định của địa phương về xúc tiến đầu tư, nghiêm cấm các hành vi cấp ưu đãi chính sách trái pháp luật Thiết lập và cải thiện hệ thống nền tảng giao dịch nguồn lực công cộng thống nhất, tiêu chuẩn hóa và chia sẻ thông tin dành cho đấu thầu và chính phủ, các tổ chức công cũng như mua sắm doanh nghiệp nhà nước để đạt được sự quản lý mở đối với toàn bộ quá trình dự án Nâng cao năng lực và trình độ giám sát thị trường toàn diện Cải thiện hệ thống tiêu chuẩn quốc gia và đi sâu cải cách hệ thống quản lý tiêu chuẩn địa phương

Cải thiện các quy tắc và hệ thống thị trường yếu tố sản xuất, thúc đẩy dòng chảy thông suốt của các yếu tố sản xuất, phân bổ hiệu quả các nguồn lực khác nhau và giải phóng tối đa tiềm năng thị trường Xây dựng thị trường đất xây dựng đô thị và nông thôn thống nhất Hoàn thiện hệ thống cơ bản nhằm thúc đẩy sự phát triển chuẩn mực của thị trường vốn Xây dựng một thị trường dữ liệu và công nghệ tích hợp quốc gia Hoàn thiện cơ chế giá yếu tố chủ yếu được quyết định bởi cung cầu thị trường để ngăn chặn sự can thiệp không đúng đắn của Chính phủ vào việc hình thành giá Hoàn thiện cơ chế trong đó các yếu tố sản xuất như lao động, vốn, đất đai, tri thức, công nghệ, quản lý, dữ liệu được thị trường đánh giá và thù lao được xác định dựa trên mức độ đóng góp Thúc đẩy cải cách giá trong các lĩnh vực nước, năng lượng, giao thông vận tải và các lĩnh vực khác, tối ưu hóa hệ thống giá nước, giá điện và giá gas theo từng cấp dân cư, đồng thời cải thiện cơ chế định giá dầu tinh luyện

Cải thiện hệ thống lưu thông, đẩy nhanh sự phát triển của Internet vạn vật, cải thiện các quy tắc và tiêu chuẩn lưu thông tích hợp, đồng thời giảm chi phí hậu cần cho toàn xã hội Đi sâu cải cách hệ thống quản lý năng lượng, xây dựng thị trường điện quốc gia thống nhất, tối ưu hóa cơ chế vận hành và điều độ mạng lưới đường ống dẫn dầu khí

Đẩy nhanh việc xây dựng hệ thống nhu cầu trong nước hoàn chỉnh, thiết lập cơ chế dài hạn cho đầu tư của chính phủ hỗ trợ xây dựng các dự án lớn cơ bản, phúc lợi công cộng và dài hạn, cải tiến hệ thống và cơ chế đầu tư của chính phủ nhằm thúc đẩy đầu tư xã hội một cách hiệu quả, đi sâu cải cách hệ thống phê duyệt đầu tư, cải tiến cơ chế kích thích sức sống của đầu tư vốn xã hội và thúc đẩy thực hiện đầu tư, đồng thời hình thành cơ chế tăng trưởng nội sinh theo định hướng thị trường để đầu tư hiệu quả Chúng ta sẽ hoàn thiện cơ chế mở rộng tiêu dùng lâu dài, giảm bớt các biện pháp hạn chế, tăng tiêu dùng công hợp lý và tích cực thúc đẩy nền kinh tế hạng nhất

(7) Hoàn thiện hệ thống cơ bản của kinh tế thị trường Hoàn thiện hệ thống quyền tài sản, bảo vệ quyền sở hữu kinh tế của mọi loại hình sở hữu một cách bình đẳng và lâu dài theo quy định của pháp luật, đồng thời thiết lập hệ thống quản lý toàn diện hiệu quả về quyền sở hữu trí tuệ Hoàn thiện hệ thống công bố thông tin thị trường và xây dựng hệ thống bảo vệ bí mật kinh doanh Trách nhiệm và hình phạt tương tự sẽ được thực hiện đối với những người xâm phạm quyền sở hữu kinh tế và lợi ích hợp pháp của mọi hình thức sở hữu, đồng thời hệ thống bồi thường trừng phạt sẽ được cải thiện Tăng cường công tác bảo vệ tư pháp đối với việc thực thi pháp luật về quyền sở hữu, ngăn chặn và chấn chỉnh việc sử dụng các biện pháp hành chính, hình sự để can thiệp vào tranh chấp kinh tế, hoàn thiện cơ chế sàng lọc và xử lý về mặt pháp lý các trường hợp sai trái liên quan đến doanh nghiệp

Cải thiện hệ thống tiếp cận thị trường và tối ưu hóa môi trường tiếp cận thị trường cho các hình thức kinh doanh mới và lĩnh vực mới Đi sâu cải cách hệ thống đăng ký vốn đăng ký và thực hiện đăng ký đúng tiến độ theo quy định của pháp luật Chúng tôi sẽ cải thiện cơ chế phá sản doanh nghiệp, nghiên cứu việc thiết lập hệ thống phá sản cá nhân, thúc đẩy cải cách hỗ trợ việc hủy bỏ doanh nghiệp và cải thiện hệ thống thoát khỏi doanh nghiệp Hoàn thiện hệ thống tín dụng xã hội và hệ thống giám sát

3 Hoàn thiện hệ thống và cơ chế thúc đẩy phát triển kinh tế chất lượng cao

Phát triển chất lượng cao là nhiệm vụ hàng đầu nhằm xây dựng toàn diện đất nước xã hội chủ nghĩa hiện đại Chúng ta phải dẫn đầu cải cách bằng các khái niệm phát triển mới, dựa trên giai đoạn phát triển mới, đi sâu cải cách cơ cấu về phía cung, hoàn thiện cơ chế khuyến khích và hạn chế để thúc đẩy phát triển chất lượng cao, tạo động lực mới và lợi thế mới cho phát triển

(8) Hoàn thiện hệ thống, cơ chế phát triển lực lượng sản xuất mới phù hợp với điều kiện của địa phương Thúc đẩy các đột phá công nghệ mang tính cách mạng, phân bổ sáng tạo các yếu tố sản xuất, chuyển đổi và nâng cấp theo chiều sâu các ngành, thúc đẩy sự kết hợp và cập nhật tối ưu giữa người lao động, tư liệu lao động và đối tượng lao động, tạo ra các ngành công nghiệp mới, mô hình mới, động lực mới, phát triển năng suất đặc trưng bởi công nghệ cao, hiệu quả cao và chất lượng cao Tăng cường các công nghệ chung quan trọng, công nghệ tiên tiến hàng đầu, công nghệ kỹ thuật hiện đại và đổi mới công nghệ mang tính đột phá, tăng cường cung cấp các lĩnh vực mới và hệ thống đường ray mới, thiết lập cơ chế tăng trưởng đầu tư công nghiệp trong tương lai, cải thiện và thúc đẩy các chính sách phát triển và hệ thống quản trị của các ngành chiến lược như công nghệ thông tin thế hệ mới, trí tuệ nhân tạo, hàng không vũ trụ, năng lượng mới, vật liệu mới, thiết bị cao cấp, y sinh và công nghệ lượng tử, đồng thời hướng dẫn sự phát triển lành mạnh và có trật tự của các ngành công nghiệp mới nổi Dẫn đầu việc tối ưu hóa và nâng cấp các ngành công nghiệp truyền thống với việc nâng cao tiêu chuẩn quốc gia, đồng thời hỗ trợ các doanh nghiệp sử dụng công nghệ trí tuệ số và công nghệ xanh để chuyển đổi và nâng cấp các ngành công nghiệp truyền thống Tăng cường bảo vệ môi trường, an toàn và các ràng buộc thể chế khác

Hoàn thiện các chính sách, quy định liên quan, đẩy nhanh việc hình thành các quan hệ sản xuất ngày càng tương thích với các lực lượng sản xuất mới, thúc đẩy sự kết tụ của nhiều yếu tố sản xuất tiên tiến để phát triển lực lượng sản xuất mới, tăng đáng kể năng suất các yếu tố sản xuất tổng hợp Khuyến khích và tiêu chuẩn hóa sự phát triển của đầu tư thiên thần, đầu tư mạo hiểm và đầu tư cổ phần tư nhân, tận dụng tốt hơn vai trò của quỹ đầu tư chính phủ và phát triển vốn kiên nhẫn

(9) Hoàn thiện hệ thống nhằm thúc đẩy hội nhập sâu rộng giữa nền kinh tế thực và nền kinh tế số Đẩy nhanh tiến độ công nghiệp hóa mới, phát triển và mở rộng các cụm sản xuất tiên tiến, thúc đẩy phát triển các ngành sản xuất xanh, thông minh, cao cấp Xây dựng một số nền tảng công nghệ chung của ngành, đẩy nhanh chuyển đổi mô hình công nghiệp và hình thức tổ chức doanh nghiệp, hoàn thiện hệ thống, cơ chế nhằm nâng cao vị thế dẫn đầu của các ngành có lợi thế Tối ưu hóa cơ chế vận hành và giám sát của các quỹ lớn trong ngành để đảm bảo vốn đầu tư đáp ứng yêu cầu chiến lược quốc gia Thiết lập cơ chế duy trì tỷ trọng đầu tư hợp lý cho ngành sản xuất, giảm hợp lý tổng chi phí và gánh nặng thuế của ngành sản xuất

Đẩy nhanh việc thiết lập các hệ thống, cơ chế thúc đẩy phát triển nền kinh tế số, hoàn thiện hệ thống chính sách thúc đẩy công nghiệp hóa số và số hóa công nghiệp Đẩy mạnh phổ cập, ứng dụng toàn diện công nghệ thông tin thế hệ mới trên toàn chuỗi, phát triển Internet công nghiệp, hình thành cụm công nghiệp số có sức cạnh tranh quốc tế Thúc đẩy sự phát triển đổi mới của nền kinh tế nền tảng và cải thiện hệ thống giám sát chuẩn hóa cho nền kinh tế nền tảng Xây dựng và vận hành cơ sở hạ tầng dữ liệu quốc gia và thúc đẩy chia sẻ dữ liệu Đẩy nhanh việc thiết lập các hệ thống xác định quyền sở hữu dữ liệu, giao dịch thị trường, phân phối quyền và bảo vệ lợi ích, cải thiện khả năng quản lý và giám sát bảo mật dữ liệu, đồng thời thiết lập cơ chế truyền dữ liệu xuyên biên giới hiệu quả, thuận tiện và an toàn

(10) Hoàn thiện hệ thống, cơ chế phát triển ngành dịch vụ Hoàn thiện hệ thống chính sách hỗ trợ phát triển ngành dịch vụ, tối ưu hóa công tác kế toán ngành dịch vụ, thúc đẩy tiêu chuẩn hóa ngành dịch vụ Tập trung vào các liên kết và lĩnh vực chính để thúc đẩy phát triển chất lượng cao các dịch vụ sản xuất, phát triển nền tảng Internet công nghiệp, phá bỏ các rào cản hành chính đối với hoạt động xuyên khu vực và thúc đẩy phát triển tích hợp các dịch vụ sản xuất Hoàn thiện cơ chế thúc đẩy phát triển đa dạng ngành dịch vụ đời sống Hoàn thiện hệ thống pháp luật về các tổ chức dịch vụ trung gian và thúc đẩy các cơ quan cung cấp dịch vụ trung gian trung thực, đáng tin cậy và thực hiện trách nhiệm của mình theo quy định của pháp luật

(11) Hoàn thiện hệ thống và cơ chế xây dựng cơ sở hạ tầng hiện đại Xây dựng hệ thống tiêu chuẩn và quy hoạch cơ sở hạ tầng mới, cải thiện cơ chế tích hợp và sử dụng cơ sở hạ tầng mới, thúc đẩy chuyển đổi kỹ thuật số cơ sở hạ tầng truyền thống, mở rộng các kênh đầu tư và tài trợ đa dạng, đồng thời cải thiện cơ chế điều phối xây dựng cơ sở hạ tầng quan trọng Đi sâu cải cách hệ thống giao thông toàn diện, thúc đẩy cải cách hệ thống đường sắt, phát triển hàng không chung và nền kinh tế vùng thấp, đồng thời thúc đẩy tối ưu hóa các chính sách đường cao tốc thu phí Cải thiện khả năng bảo lãnh bảo hiểm vận chuyển và mức độ dịch vụ toàn cầu, đồng thời thúc đẩy đổi mới các quy tắc của hệ thống trọng tài hàng hải Cải thiện cơ chế xây dựng, vận hành và quản lý các dự án thủy lợi lớn

(12) Hoàn thiện hệ thống nhằm nâng cao khả năng chống chịu và mức độ an toàn của chuỗi công nghiệp, chuỗi cung ứng Cần nỗ lực xây dựng chuỗi công nghiệp và chuỗi cung ứng độc lập và có thể kiểm soát, cải thiện và củng cố hệ thống và cơ chế phát triển của các chuỗi công nghiệp chủ chốt như mạch tích hợp, bo mạch chủ công nghiệp, thiết bị y tế, thiết bị đo đạc, phần mềm cơ bản, phần mềm công nghiệp và vật liệu tiên tiến, đồng thời thúc đẩy nghiên cứu công nghệ và ứng dụng các kết quả trong toàn chuỗi Thiết lập cơ chế đánh giá và ứng phó rủi ro an ninh chuỗi cung ứng chuỗi công nghiệp Hoàn thiện cơ chế phối hợp để chuyển giao có trật tự các ngành trong nước, thúc đẩy chia sẻ lợi ích giữa nơi chuyển giao và nơi tiếp nhận Xây dựng vùng nội địa chiến lược quốc gia và dự phòng các ngành công nghiệp trọng điểm Đẩy mạnh hoàn thiện hệ thống dự trữ quốc gia Hoàn thiện hệ thống điều phối, kết nối thăm dò, sản xuất, cung cấp, tàng trữ và tiếp thị các nguồn tài nguyên khoáng sản chiến lược

IV Thiết lập hệ thống, cơ chế hỗ trợ đổi mới toàn diện

Giáo dục, khoa học công nghệ và nhân tài là những hỗ trợ cơ bản và chiến lược cho quá trình hiện đại hóa Trung Quốc Chúng ta phải thực hiện triệt để chiến lược trẻ hóa đất nước thông qua khoa học và giáo dục, chiến lược củng cố đất nước thông qua nhân tài và chiến lược phát triển theo hướng đổi mới, phối hợp và thúc đẩy cải cách tổng hợp hệ thống và cơ chế nhân tài giáo dục, khoa học và công nghệ, hoàn thiện hệ thống quốc gia mới và nâng cao hiệu quả tổng thể của hệ thống đổi mới quốc gia

(13) Đi sâu cải cách toàn diện giáo dục Đẩy nhanh xây dựng hệ thống giáo dục chất lượng cao và phối hợp đổi mới phương pháp giáo dục, mô hình vận hành trường học, hệ thống quản lý và cơ chế bảo đảm Hoàn thiện cơ chế rèn luyện đạo đức, tu dưỡng con người, đẩy mạnh cải cách tổng hợp, đổi mới các môn học về tư tưởng, chính trị trong các trường đại học, trung học cơ sở và tiểu học, cải tiến hệ thống đào tạo toàn diện về đạo đức, trí tuệ, thể chất, nghệ thuật và lao động, nâng cao năng lực giảng dạy, giáo dục nhân dân của giáo viên, hoàn thiện cơ chế lâu dài xây dựng đạo đức, đạo đức nhà giáo, đi sâu cải cách đánh giá giáo dục Tối ưu hóa cách bố trí giáo dục đại học và đẩy nhanh việc xây dựng các trường đại học đẳng cấp thế giới và các ngành cạnh tranh đặc sắc Trung Quốc Thúc đẩy cải cách các trường cao đẳng và đại học theo thể loại, thiết lập cơ chế điều chỉnh kỷ luật và mô hình đào tạo nhân tài theo sự phát triển khoa học và công nghệ và nhu cầu chiến lược quốc gia, bố trí đặc biệt các ngành và chuyên ngành cần thiết khẩn cấp, tăng cường xây dựng các ngành cơ bản, các ngành mới nổi, các ngành liên ngành và bồi dưỡng những tài năng hàng đầu, đồng thời nỗ lực tăng cường bồi dưỡng năng lực đổi mới Hoàn thiện cơ chế đổi mới khoa học và công nghệ của các trường đại học và nâng cao hiệu quả chuyển đổi thành tích Tăng cường sự phối hợp giữa giáo dục khoa học công nghệ và giáo dục nhân văn Đẩy nhanh xây dựng hệ thống giáo dục nghề nghiệp gắn giáo dục nghề nghiệp với giáo dục phổ thông và công nghiệp, giáo dục Cải thiện hệ thống thực tập sinh viên Hướng dẫn và chuẩn hóa sự phát triển của giáo dục tư nhân Thúc đẩy việc mở cửa giáo dục cấp cao và khuyến khích các trường đại học khoa học và kỹ thuật nước ngoài cấp cao hợp tác điều hành các trường học ở Trung Quốc

Tối ưu hóa việc phân bổ nguồn lực giáo dục trong khu vực và thiết lập cơ chế cung cấp dịch vụ giáo dục công cơ bản phù hợp với những thay đổi về dân số Cải thiện cơ chế thúc đẩy giáo dục bắt buộc cân bằng và chất lượng cao, đồng thời khám phá và từng bước mở rộng phạm vi giáo dục miễn phí Hoàn thiện cơ chế bảo đảm giáo dục mầm non, giáo dục đặc biệt, giáo dục chuyên biệt Thúc đẩy số hóa giáo dục, trao quyền xây dựng xã hội học tập và tăng cường đảm bảo giáo dục suốt đời

(14) Đi sâu cải cách hệ thống khoa học và công nghệ Chúng ta cần kiên trì đối mặt với các biên giới công nghệ của thế giới, đối mặt với chiến trường kinh tế trọng điểm, đối mặt với nhu cầu lớn của đất nước, đối mặt với cuộc sống và sức khỏe của người dân, tối ưu hóa cơ chế tổ chức cho những đổi mới khoa học và công nghệ lớn, điều phối và tăng cường nghiên cứu các công nghệ cốt lõi, đẩy mạnh hệ thống hóa, thể chế hóa và phối hợp các lực lượng đổi mới khoa học và công nghệ, phân bổ nhân tố và đội ngũ nhân tài Tăng cường xây dựng năng lực khoa học và công nghệ chiến lược quốc gia, cải thiện hệ thống phòng thí nghiệm quốc gia, tối ưu hóa vị trí và bố trí của các tổ chức nghiên cứu khoa học quốc gia, trường đại học nghiên cứu cấp cao và các doanh nghiệp khoa học và công nghệ hàng đầu, thúc đẩy hợp tác trung ương và địa phương trong đổi mới khoa học và công nghệ, phối hợp xây dựng các nền tảng đổi mới khoa học và công nghệ khác nhau, khuyến khích và tiêu chuẩn hóa sự phát triển của các tổ chức R&D mới, phát huy vai trò dẫn dắt thị trường quy mô cực lớn của đất nước tôi, tăng cường phối hợp các nguồn lực đổi mới và tổ chức lực lượng, đồng thời thúc đẩy phát triển tổng hợp đổi mới khoa học và công nghệ và công nghiệp sự đổi mới Xây dựng hệ thống giám sát, cảnh báo sớm, ứng phó rủi ro an ninh khoa học và công nghệ, tăng cường bảo vệ độc lập các điều kiện khoa học và công nghệ cơ bản Hoàn thiện hệ thống quản lý của các hội khoa học và công nghệ Mở rộng trao đổi và hợp tác khoa học và công nghệ quốc tế, khuyến khích thành lập các tổ chức khoa học và công nghệ quốc tế tại Trung Quốc, đồng thời tối ưu hóa cơ chế quản lý trao đổi và hợp tác chuyên môn nước ngoài giữa các trường đại học, viện nghiên cứu khoa học và hiệp hội khoa học và công nghệ

Cải thiện việc quản lý các kế hoạch khoa học và công nghệ, đồng thời tăng cường bố cục hướng tới tương lai và dẫn đầu trong các lĩnh vực nghiên cứu cơ bản, các lĩnh vực biên giới xuyên suốt và các lĩnh vực trọng điểm Tăng cường tổ chức nghiên cứu cơ bản, tăng tỷ lệ chi tiêu khoa học và công nghệ cho nghiên cứu cơ bản, cải thiện cơ chế đầu tư nghiên cứu cơ bản kết hợp hỗ trợ cạnh tranh và hỗ trợ ổn định, khuyến khích các địa phương, doanh nghiệp, tổ chức xã hội và cá nhân có năng lực hỗ trợ nghiên cứu cơ bản, hỗ trợ đa dạng hóa đề tài nghiên cứu cơ bản, khuyến khích phát triển nghiên cứu cơ bản có rủi ro cao và giá trị cao Đi sâu cải cách hệ thống đánh giá khoa học và công nghệ, tăng cường quản lý đạo đức khoa học và công nghệ, khắc phục nghiêm túc các hành vi sai trái trong học thuật

Tăng cường vị thế thống trị của doanh nghiệp trong đổi mới khoa học và công nghệ, thiết lập cơ chế ươm tạo và củng cố các doanh nghiệp khoa học và công nghệ hàng đầu, tăng cường hội nhập sâu rộng giữa ngành công nghiệp, học viện và nghiên cứu do doanh nghiệp chủ trì, thiết lập hệ thống dự trữ R&D của doanh nghiệp và hỗ trợ doanh nghiệp chủ động chủ trì hoặc tham gia các nhiệm vụ khoa học và công nghệ quốc gia Xây dựng cơ chế thúc đẩy sự phát triển và tăng trưởng của các doanh nghiệp chuyên doanh, chuyên doanh, nhỏ và vừa mới Khuyến khích các doanh nghiệp vừa và nhỏ dựa trên công nghệ tăng cường đầu tư cho R&D và tăng tỷ lệ khấu trừ chi phí R&D Khuyến khích, hướng dẫn các trường đại học, viện nghiên cứu khoa học cấp phép thành tựu khoa học và công nghệ cho các doanh nghiệp nhỏ, vừa và siêu nhỏ theo nguyên tắc sử dụng trước trả tiền sau

Cải tiến cơ chế phân bổ, quản lý và sử dụng quỹ khoa học và công nghệ tài chính trung ương, đồng thời cải thiện việc thực hiện kế hoạch khoa học và công nghệ tài chính trung ương và hệ thống quản lý của các tổ chức chuyên môn Mở rộng phạm vi của "hệ thống hợp đồng" để cấp vốn cho dự án nghiên cứu khoa học tài chính và trao cho các nhà khoa học quyền lực lớn hơn để quyết định các lộ trình kỹ thuật, quyền lực lớn hơn để kiểm soát kinh phí và quyền lực lớn hơn để phân bổ nguồn lực Thiết lập cơ chế sàng lọc các dự án chưa có sự đồng thuận do các chuyên gia tên tuổi đề xuất Các tổ chức nghiên cứu khoa học được phép triển khai hệ thống quản lý linh hoạt hơn các tổ chức nói chung và tìm hiểu việc thực hiện quản lý doanh nghiệp

Đào sâu cải cách cơ chế chuyển đổi thành tựu khoa học và công nghệ, tăng cường xây dựng hệ thống chuyển giao công nghệ quốc gia, đẩy nhanh việc bố trí và xây dựng một số nền tảng xác minh khái niệm và xác minh thí điểm, cải thiện chính sách ứng dụng (bộ), lô đầu tiên và phiên bản đầu tiên, đồng thời tăng cường mua sắm của chính phủ đối với các sản phẩm đổi mới độc lập Tăng cường xây dựng đội ngũ quản lý kỹ thuật

Cho phép nhân viên khoa học và công nghệ có quyền tự chủ lớn hơn trong việc phân phối thu nhập từ việc chuyển đổi thành tựu khoa học và công nghệ, thiết lập hệ thống quản lý tài sản riêng cho các thành tựu khoa học và công nghệ liên quan đến công việc, đồng thời tăng cường cải cách trao quyền cho các thành tựu khoa học và công nghệ liên quan đến công việc Đi sâu cải cách phân phối thu nhập trong các trường đại học và viện nghiên cứu khoa học Cho phép nhiều doanh nghiệp nhà nước có trình độ hơn thực hiện nhiều hình thức khuyến khích trung và dài hạn cho các nhà nghiên cứu khoa học dựa trên sự đổi mới và sáng tạo

Xây dựng hệ thống tài chính khoa học và công nghệ tương thích với đổi mới khoa học và công nghệ, tăng cường hỗ trợ tài chính cho các nhiệm vụ khoa học và công nghệ trọng điểm quốc gia và doanh nghiệp vừa và nhỏ dựa trên công nghệ, đồng thời hoàn thiện chính sách hỗ trợ đầu tư vốn dài hạn sớm, đầu tư nhỏ, đầu tư dài hạn và đầu tư công nghệ cứng Hoàn thiện cơ chế phân tán rủi ro cho các đột phá lớn về công nghệ và hình thành hệ thống chính sách bảo hiểm khoa học công nghệ Cải thiện sự thuận tiện cho vốn nước ngoài thực hiện đầu tư cổ phần và vốn mạo hiểm ở Trung Quốc

(15) Đi sâu cải cách hệ thống và cơ chế phát triển nhân tài Thực hiện chính sách nhân tài tích cực hơn, cởi mở hơn, hiệu quả hơn, hoàn thiện cơ chế đào tạo nhân tài độc lập, đẩy nhanh xây dựng vùng cao nguyên nhân tài quốc gia và nền tảng thu hút, quy tụ nhân tài Đẩy nhanh xây dựng nhân tài chiến lược quốc gia, tập trung bồi dưỡng các nhà khoa học chiến lược, lãnh đạo khoa học công nghệ hạng nhất, đội ngũ sáng tạo, tập trung bồi dưỡng kỹ sư xuất sắc, thợ thủ công giỏi, nhân tài tay nghề cao, nâng cao chất lượng các loại nhân tài Xây dựng đội ngũ công nhân kỹ thuật công nghiệp hạng nhất Cải thiện cơ chế luân chuyển nhân tài có trật tự, thúc đẩy phân bổ nhân tài hợp lý trong các khu vực và tăng cường hợp tác nhân tài ở phía đông, trung và tây Hoàn thiện cơ chế phát hiện, tuyển chọn và bồi dưỡng những tài năng sáng tạo trẻ, bảo vệ tốt hơn chế độ đãi ngộ đối với nhân lực khoa học và công nghệ trẻ Cải tiến hệ thống để đảm bảo các nhà nghiên cứu khoa học có thể tập trung vào nghiên cứu khoa học

Tăng cường cơ chế khuyến khích nhân tài, kiên quyết trao quyền cho người sử dụng lao động và nới lỏng mối quan hệ với nhân tài Thiết lập hệ thống đánh giá nhân tài theo định hướng khả năng đổi mới, chất lượng, hiệu quả và đóng góp Mở ra các kênh trao đổi nhân tài cho các trường đại học, viện nghiên cứu khoa học và doanh nghiệp Hoàn thiện cơ chế hỗ trợ, bảo đảm giới thiệu nhân tài ra nước ngoài và hình thành hệ thống nhân tài có tính cạnh tranh quốc tế Khám phá việc thiết lập một hệ thống nhập cư cho những tài năng có tay nghề cao

5 Hoàn thiện hệ thống quản lý kinh tế vĩ mô

Kiểm soát vĩ mô khoa học và quản lý nhà nước hiệu quả là yêu cầu tất yếu để phát huy tối đa lợi thế của hệ thống kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa Cần hoàn thiện hệ thống kiểm soát vĩ mô, phối hợp đẩy mạnh cải cách trên các lĩnh vực then chốt như tài chính, thuế, tài chính, tăng cường tính nhất quán trong định hướng chính sách vĩ mô

(16) Hoàn thiện hệ thống hoạch định chiến lược quốc gia và cơ chế điều phối chính sách Xây dựng cơ chế xây dựng và thực thi chiến lược quốc gia, tăng cường lồng ghép sâu sắc các chiến lược quốc gia lớn, tăng cường chức năng chỉ đạo vĩ mô, lập kế hoạch tổng thể và điều phối của các chiến lược quốc gia Cải thiện hệ thống quy hoạch phát triển kinh tế và xã hội quốc gia, tăng cường cơ chế kết nối và thực hiện quy hoạch, phát huy vai trò định hướng chiến lược của quy hoạch phát triển quốc gia, tăng cường vai trò cơ bản của quy hoạch đất đai và không gian, đồng thời tăng cường vai trò hỗ trợ của quy hoạch đặc biệt và thực hiện quy hoạch vùng Cải thiện hệ thống để các chuyên gia tham gia vào quá trình ra quyết định của công chúng

Tập trung vào việc thực hiện các kế hoạch phát triển quốc gia và các chiến lược lớn, chúng tôi sẽ thúc đẩy các nỗ lực phối hợp về tài chính, tiền tệ, công nghiệp, giá cả, việc làm và các chính sách khác để tối ưu hóa việc phân bổ các nguồn lực gia tăng khác nhau và điều chỉnh các cơ cấu hiện có Tìm hiểu và thực hiện quản lý bảng cân đối vĩ mô quốc gia Lồng ghép cả chính sách kinh tế và chính sách phi kinh tế vào đánh giá tính nhất quán của định hướng chính sách vĩ mô Cải thiện cơ chế quản lý kỳ vọng Cải thiện hệ thống kế toán chỉ số thống kê hỗ trợ phát triển chất lượng cao và tăng cường độ bao phủ thống kê trong các lĩnh vực kinh tế và mới Tăng cường xây dựng hạ tầng thống kê cho các đơn vị hoạt động công nghiệp, tối ưu hóa phương pháp thống kê cho trụ sở chính, chi nhánh, từng bước đẩy mạnh thống kê các địa điểm diễn ra hoạt động của các đơn vị kinh doanh Hoàn thiện cơ chế điều phối chính sách vĩ mô quốc tế

(17) Đi sâu cải cách hệ thống tài chính và thuế Cải thiện hệ thống ngân sách, tăng cường nguồn lực tài chính và điều phối ngân sách, đồng thời kết hợp tất cả nguồn thu từ quyền lực hành chính, tín dụng chính phủ, các nguồn lực và tài sản thuộc sở hữu nhà nước vào quản lý ngân sách chính phủ Cải thiện ngân sách vận hành vốn nhà nước và hệ thống đánh giá hiệu quả hoạt động, đồng thời tăng cường bảo đảm tài chính cho các nhiệm vụ chiến lược trọng điểm quốc gia và sinh kế cơ bản của người dân Tăng cường chỉ đạo vĩ mô về chuẩn bị ngân sách và chính sách tài khóa Tăng cường quản lý hiệu quả hoạt động dịch vụ công và tăng cường đánh giá chức năng trước Tăng cường cải cách ngân sách dựa trên số không Thống nhất quyền phân bổ ngân sách, nâng cao tính thống nhất và tiêu chuẩn hóa trong quản lý ngân sách, cải thiện hệ thống công khai và giám sát ngân sách Cải thiện hệ thống báo cáo tài chính toàn diện của chính phủ dựa trên cơ sở dồn tích

Cải thiện hệ thống thuế có lợi cho phát triển chất lượng cao, công bằng xã hội và thống nhất thị trường, đồng thời tối ưu hóa cấu trúc hệ thống thuế Nghiên cứu hệ thống thuế tương thích với các hình thức kinh doanh mới Thực hiện toàn diện nguyên tắc pháp luật về thuế, chuẩn hóa chính sách ưu đãi thuế, hoàn thiện cơ chế hỗ trợ cho các lĩnh vực trọng điểm, mắt xích trọng điểm Cải tiến hệ thống thuế trực thu, hoàn thiện hệ thống thuế thu nhập cá nhân toàn diện và phân loại, chuẩn hóa thu nhập kinh doanh, thu nhập vốn, chính sách thu thuế thu nhập tài sản và thực hiện thống nhất thuế đối với thu nhập lao động Tăng cường cải cách quản lý và thu thuế

Thiết lập mối quan hệ tài chính giữa chính quyền trung ương và địa phương với quyền hạn và trách nhiệm rõ ràng, nguồn lực tài chính phối hợp và phát triển khu vực cân bằng Tăng cường nguồn tài chính độc lập của địa phương, mở rộng nguồn thuế địa phương và mở rộng thẩm quyền quản lý thuế địa phương một cách phù hợp Cải thiện hệ thống thanh toán chuyển nhượng tài chính, làm sạch và tiêu chuẩn hóa các khoản thanh toán chuyển nhượng đặc biệt, tăng các khoản thanh toán chuyển khoản chung và cải thiện sự phù hợp giữa các nguồn tài chính của thành phố và quận với các quyền Thiết lập cơ chế khuyến khích và hạn chế thanh toán chuyển giao để thúc đẩy phát triển chất lượng cao Chúng tôi sẽ thúc đẩy quá trình thu thuế tiêu dùng để quay trở lại và phân cấp dần dần cho chính quyền địa phương, cải thiện chính sách hoàn thuế VAT và chuỗi khấu trừ, đồng thời tối ưu hóa tỷ lệ chia sẻ thuế chung Nghiên cứu tích hợp thuế bảo trì và xây dựng đô thị, phụ phí giáo dục và phụ phí giáo dục địa phương vào thuế phụ thu của địa phương, đồng thời ủy quyền cho chính quyền địa phương xác định mức thuế suất áp dụng cụ thể trong một phạm vi nhất định Mở rộng hợp lý phạm vi hỗ trợ trái phiếu đặc biệt của chính quyền địa phương, mở rộng hợp lý về diện tích, quy mô và tỷ lệ vốn sử dụng Cải thiện hệ thống quản lý nợ chính phủ, thiết lập hệ thống theo dõi và giám sát nợ địa phương toàn diện và cơ chế dài hạn để ngăn ngừa và giải quyết các rủi ro nợ tiềm ẩn, đồng thời đẩy nhanh cải cách và chuyển đổi nền tảng tài chính địa phương Chuẩn hóa công tác quản lý nguồn thu ngoài thuế, phân cấp hợp lý một số cơ quan quản lý nguồn thu ngoài thuế, quản lý phân hóa phù hợp với điều kiện thực tế ở địa phương

Tăng cường quyền lực của chính quyền trung ương một cách thích hợp và tăng tỷ trọng chi tiêu của chính quyền trung ương Về nguyên tắc, quyền lực tài chính của chính quyền trung ương được bố trí thông qua chi tiêu ở cấp trung ương, làm giảm quyền lực tài chính trung ương được giao cho chính quyền địa phương Không được yêu cầu chính quyền địa phương bố trí kinh phí hỗ trợ trái quy định Nếu thực sự cần thiết phải giao cho chính quyền địa phương thực hiện quyền hạn của mình thì nguồn vốn sẽ được bố trí thông qua các khoản thanh toán chuyển khoản đặc biệt

(18) Đi sâu cải cách hệ thống tài chính Đẩy nhanh hoàn thiện hệ thống ngân hàng trung ương và làm trơn tru cơ chế truyền tải chính sách tiền tệ Tích cực phát triển tài chính công nghệ, tài chính xanh, tài chính toàn diện, tài chính hưu trí, tài chính số, tăng cường các dịch vụ tài chính chất lượng cao cho các chiến lược lớn, lĩnh vực trọng điểm và liên kết yếu Cải thiện vị thế và quản trị của các tổ chức tài chính, đồng thời hoàn thiện các cơ chế khuyến khích và hạn chế để phục vụ nền kinh tế thực Phát triển nguồn tài trợ vốn cổ phần đa dạng, đẩy nhanh phát triển thị trường trái phiếu đa cấp, tăng tỷ trọng tài trợ trực tiếp Tối ưu hóa hệ thống quản lý vốn tài chính nhà nước

Cải thiện chức năng thị trường vốn nhằm điều phối đầu tư và tài trợ, ngăn ngừa rủi ro, tăng cường giám sát và thúc đẩy sự phát triển lành mạnh và ổn định của thị trường vốn Hỗ trợ nguồn vốn dài hạn tham gia thị trường Nâng cao chất lượng các công ty niêm yết và tăng cường hệ thống giám sát, hủy niêm yết của các công ty niêm yết Thiết lập cơ chế dài hạn nhằm nâng cao tính ổn định vốn có của thị trường vốn Hoàn thiện cơ chế điều chỉnh, kiềm chế hành vi của cổ đông lớn và người kiểm soát thực tế Hoàn thiện cơ chế khuyến khích và hạn chế chia cổ tức của các công ty niêm yết Cải thiện cơ chế bảo vệ nhà đầu tư Thúc đẩy việc áp dụng các quy tắc thị trường vốn cổ phần khu vực và thống nhất các tiêu chuẩn

Ban hành luật tài chính Hoàn thiện hệ thống giám sát tài chính, đưa mọi hoạt động tài chính vào hoạt động giám sát theo quy định của pháp luật, tăng cường trách nhiệm giám sát và hệ thống giải trình trách nhiệm, tăng cường sự phối hợp giám sát ở trung ương và địa phương Xây dựng cơ sở hạ tầng tài chính an toàn và hiệu quả, thống nhất các quy tắc và hệ thống đăng ký, lưu ký, thanh toán và thanh toán bù trừ thị trường tài chính, thiết lập hệ thống ràng buộc cứng để sớm khắc phục rủi ro và xây dựng hệ thống đảm bảo ổn định tài chính nhằm ngăn ngừa và kiểm soát hiệu quả rủi ro hệ thống Hoàn thiện cơ chế bảo vệ người tiêu dùng tài chính, trấn áp các hoạt động tài chính bất hợp pháp, xây dựng “bức tường lửa” cho vốn công nghiệp và vốn tài chính Thúc đẩy mở cửa tài chính cấp cao, thúc đẩy đều đặn và đều đặn quá trình quốc tế hóa đồng Nhân dân tệ và phát triển thị trường Nhân dân tệ ở nước ngoài Thúc đẩy ổn định việc nghiên cứu, phát triển và ứng dụng đồng Nhân dân tệ kỹ thuật số Đẩy nhanh xây dựng Thượng Hải thành trung tâm tài chính quốc tế

Cải thiện mô hình đối xử quốc gia cộng với quản lý danh sách tiêu cực trước khi thành lập, đồng thời hỗ trợ các tổ chức có vốn nước ngoài đủ điều kiện tham gia thí điểm kinh doanh tài chính Chúng tôi sẽ mở rộng kết nối thị trường tài chính một cách đều đặn và thận trọng cũng như tối ưu hóa hệ thống nhà đầu tư nước ngoài đủ tiêu chuẩn Thúc đẩy xây dựng hệ thống thanh toán xuyên biên giới độc lập và có thể kiểm soát, đồng thời tăng cường cơ chế an ninh tài chính trong điều kiện mở Thiết lập hệ thống giám sát nợ nước ngoài thống nhất toàn diện Tích cực tham gia quản trị tài chính quốc tế

(19) Cải thiện việc thực hiện các cơ chế chiến lược để phát triển phối hợp khu vực Xây dựng bố cục kinh tế vùng và hệ thống không gian lãnh thổ có lợi thế bổ sung cho nhau Hoàn thiện thể chế, hệ thống chính sách nhằm thúc đẩy phát triển khu vực phía Tây, hình thành mô hình mới, đạt được những bước đột phá mới trong công cuộc chấn hưng toàn diện vùng Đông Bắc, đẩy nhanh sự trỗi dậy của khu vực miền Trung, đẩy nhanh quá trình hiện đại hóa khu vực phía Đông Thúc đẩy Bắc Kinh-Thiên Tân-Hà Bắc, Đồng bằng sông Dương Tử, Khu vực vịnh lớn Quảng Đông-Hồng Kông-Macao và các khu vực khác để phát huy tốt hơn vai trò là nguồn năng lượng phát triển chất lượng cao và tối ưu hóa sự phát triển của Vành đai kinh tế sông Dương Tử, cơ chế bảo vệ sinh thái và phát triển chất lượng cao ở lưu vực sông Hoàng Hà Thúc đẩy xây dựng Khu mới Xiongan đạt tiêu chuẩn và chất lượng cao Thúc đẩy xây dựng vòng tròn kinh tế hai thành phố Thành Đô-Trùng Khánh ngày càng sâu sắc và vững chắc hơn Hoàn thiện hệ thống thể chế các khu chức năng chính và tăng cường cơ chế bảo đảm phát triển tối ưu không gian đất đai Cải thiện cơ chế phát triển hội nhập khu vực, xây dựng cơ chế mới để hợp tác và phát triển xuyên hành chính, đồng thời làm sâu sắc hơn hợp tác công nghiệp ở phía đông, trung và tây Hoàn thiện hệ thống, cơ chế thúc đẩy phát triển kinh tế biển

6 Hoàn thiện hệ thống và cơ chế phát triển tổng hợp đô thị và nông thôn

Sự phát triển gắn kết giữa thành thị và nông thôn là yêu cầu tất yếu của quá trình hiện đại hóa Trung Quốc Cần phối hợp công nghiệp hóa mới, đô thị hóa mới và phục hồi nông thôn toàn diện, nâng cao toàn diện mức độ hội nhập trong quy hoạch, xây dựng và quản lý đô thị và nông thôn, thúc đẩy trao đổi bình đẳng và dòng chảy hai chiều giữa các yếu tố thành thị và nông thôn, thu hẹp khoảng cách giữa thành thị và nông thôn, thúc đẩy sự thịnh vượng và phát triển chung giữa thành thị và nông thôn

(20) Hoàn thiện hệ thống và cơ chế thúc đẩy đô thị hóa mới Xây dựng cơ chế tương tác tích cực để nâng cấp công nghiệp, tập trung dân cư và phát triển đô thị Thúc đẩy hệ thống dịch vụ công cơ bản được cung cấp bởi hộ khẩu thường trú đã đăng ký tại nơi thường trú, thúc đẩy bảo hiểm xã hội, an ninh nhà ở và giáo dục bắt buộc để trẻ em di cư của nhóm dân nhập cư nông nghiệp đủ điều kiện có các quyền giống như những quyền đã đăng ký tại nơi cư trú, đồng thời đẩy nhanh quá trình nhập quốc tịch của nhóm dân nhập cư nông nghiệp Bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp về đất đai của nông dân định cư ở thành phố, bảo vệ quyền hợp đồng đất đai, quyền sử dụng nhà ở và quyền phân phối thu nhập tập thể theo quy định của pháp luật, đồng thời tìm cách thiết lập việc xuất cảnh có trả lương tự nguyện

Tuân thủ thành phố nhân dân do nhân dân xây dựng và thành phố nhân dân vì nhân dân Cải thiện hệ thống quy hoạch đô thị và hướng dẫn phát triển đồng bộ và bố trí chuyên sâu, gọn nhẹ các thành phố lớn, vừa và nhỏ và thị trấn nhỏ Đi sâu cải cách hệ thống xây dựng, vận hành và quản lý đô thị, đồng thời đẩy nhanh quá trình chuyển đổi phương pháp phát triển đô thị Thúc đẩy hình thành hệ thống quản trị mới thông minh và hiệu quả cho các siêu đô thị, đồng thời thiết lập hệ thống và cơ chế phát triển tổng hợp các khu vực đô thị Tăng cường cải cách để trao quyền quản lý kinh tế và xã hội cho các thị trấn cực lớn tương xứng với dân số và quy mô kinh tế của chúng Thiết lập các mô hình, chính sách và quy định đổi mới đô thị bền vững, tăng cường xây dựng các hành lang đường ống toàn diện dưới lòng đất cũng như cải tạo và nâng cấp các đường ống cũ, đồng thời tăng cường các hành động nhằm cải thiện an toàn và khả năng phục hồi của đô thị

(21) Củng cố và hoàn thiện hệ thống quản lý cơ bản nông thôn Thúc đẩy có trật tự chương trình thí điểm gia hạn hợp đồng đất đai đợt hai thêm ba mươi năm sau khi hết hạn, đi sâu cải cách việc phân chia quyền sở hữu, quyền khoán và quyền quản lý đất đã khoán, phát triển các hoạt động nông nghiệp quy mô vừa phải Hoàn thiện hệ thống quản lý nông nghiệp, hoàn thiện cơ chế hình thành giá chuyển nhượng quyền quản lý đất đai theo hợp đồng, thúc đẩy quản lý hợp tác xã của nông dân và thúc đẩy liên kết chính sách hỗ trợ các tổ chức kinh doanh nông nghiệp mới với việc tăng thu nhập của nông dân Hoàn thiện hệ thống dịch vụ xã hội hóa nông nghiệp thuận tiện, hiệu quả Phát triển kinh tế tập thể nông thôn mới, xây dựng cơ chế vận hành với quyền tài sản rõ ràng, phân bổ hợp lý, trao cho nông dân quyền và lợi ích tài sản đầy đủ hơn

(22) Cải thiện hệ thống hỗ trợ củng cố nông nghiệp, mang lại lợi ích cho nông dân và làm giàu cho nông dân Tuân thủ ưu tiên phát triển nông nghiệp, nông thôn và hoàn thiện cơ chế đầu tư phục hồi nông thôn Chúng tôi sẽ củng cố các ngành công nghiệp giúp làm giàu cho người dân ở các quận, xây dựng hệ thống cung cấp thực phẩm đa dạng và phát triển các ngành công nghiệp mới và hình thức mới ở khu vực nông thôn Tối ưu hóa hệ thống chính sách trợ cấp nông nghiệp và phát triển bảo hiểm nông nghiệp đa cấp Chúng tôi sẽ cải thiện cơ chế thường xuyên dành cho người dân nông thôn để ngăn chặn họ tái nghèo và thiết lập một hệ thống hỗ trợ phân cấp và phân cấp cho người dân nông thôn có thu nhập thấp và các khu vực kém phát triển Hoàn thiện cơ chế quản lý lâu dài tài sản hình thành từ đầu tư quốc gia cho công tác xóa đói giảm nghèo Sử dụng kinh nghiệm của “Dự án 10 triệu” để hoàn thiện cơ chế lâu dài thúc đẩy tái thiết nông thôn toàn diện

Đẩy nhanh hoàn thiện cơ chế đảm bảo thu nhập cho nông dân trồng ngũ cốc và thúc đẩy giá các mặt hàng nông sản quan trọng như ngũ cốc được duy trì ở mức hợp lý Chúng tôi sẽ phối hợp thiết lập cơ chế đền bù lợi ích theo chiều ngang liên tỉnh cho các khu vực sản xuất và tiếp thị ngũ cốc, đồng thời thực hiện các bước đáng kể hướng tới đền bù lợi ích ở các khu vực sản xuất chính Phối hợp và thúc đẩy cải cách hệ thống và cơ chế quản lý mua, bán và dự trữ ngũ cốc, đồng thời thiết lập mô hình giám sát mới Cải thiện cơ chế lâu dài để bảo tồn ngũ cốc và thực phẩm

(23) Đi sâu cải cách hệ thống đất đai Cải cách và hoàn thiện cơ chế cân đối chiếm dụng và bồi thường đất canh tác, đưa các loại hình chiếm dụng đất canh tác vào quản lý thống nhất, cải tiến cơ chế kiểm tra và nghiệm thu chất lượng đối với đất canh tác được bổ sung để đảm bảo đáp ứng các tiêu chuẩn cân bằng Cải thiện cơ chế xây dựng, tiếp nhận, quản lý và bảo vệ đất nông nghiệp tiêu chuẩn cao Cải tiến hệ thống quản lý để đảm bảo đất canh tác được sử dụng để trồng cây cơ bản Nhà ở thuộc sở hữu hợp pháp của nông dân được phép tái sử dụng thông qua cho thuê, sở hữu cổ phần, hợp tác, vv Thúc đẩy cải cách đất xây dựng thương mại tập thể nông thôn một cách có trật tự và hoàn thiện cơ chế phân phối thu nhập giá trị gia tăng trên đất

Tối ưu hóa công tác quản lý đất đai, hoàn thiện hệ thống quản lý đất đai gắn kết hiệu quả với các chính sách vĩ mô và phát triển vùng, ưu tiên đảm bảo sử dụng đất hợp lý cho các ngành công nghiệp trọng điểm và các dự án lớn, đồng thời tạo thêm dư địa phát triển cho các khu vực có lợi thế Thiết lập cơ chế phối hợp phân bổ chỉ tiêu đất xây dựng đô thị mới và tăng dân số thường trú Khám phá việc thu hồi đất canh tác tập trung trên toàn quốc và sử dụng nó cho các dự án và khu vực cụ thể nhằm thực hiện sự cân bằng giữa chiếm đóng và bồi thường Tối ưu hóa việc sử dụng đất công nghiệp và thương mại đô thị, đẩy nhanh sự phát triển của thị trường thứ cấp cho đất xây dựng, thúc đẩy phát triển và sử dụng đất hỗn hợp, chuyển đổi mục đích sử dụng hợp lý, phục hồi đất hiện có và đất kém hiệu quả Thực hiện quản lý đất đai đặc biệt cho các khu công nghiệp khác nhau Xây dựng chính sách gia hạn, đổi mới sau khi hết hạn quyền sử dụng đất công nghiệp, thương mại

7 Cải thiện hệ thống và cơ chế mở cấp cao

Mở cửa là biểu tượng đặc biệt của quá trình hiện đại hóa Trung Quốc Chúng ta phải tuân thủ chính sách cơ bản của quốc gia là mở cửa với thế giới bên ngoài, kiên trì thúc đẩy cải cách thông qua mở cửa, dựa vào lợi thế thị trường siêu lớn của đất nước, nâng cao khả năng mở cửa trong việc mở rộng hợp tác quốc tế và xây dựng một hệ thống kinh tế mở mới ở cấp độ cao hơn

(24) Mở rộng ổn định việc mở cửa thể chế Tích cực phù hợp với các quy tắc kinh tế và thương mại tiêu chuẩn cao quốc tế, đạt được sự nhất quán và tương thích của các quy tắc, quy định, quản lý và tiêu chuẩn trong bảo vệ quyền sở hữu, trợ cấp công nghiệp, tiêu chuẩn môi trường, bảo vệ lao động, mua sắm chính phủ, thương mại điện tử và các lĩnh vực tài chính, đồng thời tạo ra một môi trường thể chế minh bạch, ổn định và có thể dự đoán được Mở rộng mở cửa độc lập, mở rộng thị trường hàng hóa, thị trường dịch vụ, thị trường vốn, thị trường lao động, vv của nước ta một cách có trật tự, và mở rộng đơn phương sang các nước kém phát triển nhất Đi sâu cải cách các hệ thống và cơ chế viện trợ nước ngoài và đạt được quản lý toàn chuỗi

Duy trì hệ thống thương mại đa phương với cốt lõi là Tổ chức Thương mại Thế giới, tích cực tham gia cải cách hệ thống quản lý kinh tế toàn cầu và cung cấp nhiều hàng hóa công toàn cầu hơn Mở rộng mạng lưới toàn cầu các khu vực thương mại tự do tiêu chuẩn cao, thiết lập cơ chế tuân thủ phù hợp với các quy định được quốc tế chấp nhận và tối ưu hóa môi trường hợp tác cởi mở

(25) Đi sâu cải cách hệ thống ngoại thương Tăng cường phối hợp chính sách thương mại và chính sách tài khóa, thuế, tài chính, công nghiệp, xây dựng hệ thống hỗ trợ thể chế và hỗ trợ chính sách cho một quốc gia có thương mại mạnh, đẩy nhanh cải cách hội nhập thương mại trong và ngoài nước, tích cực ứng phó với xu hướng số hóa và xanh hóa thương mại Thúc đẩy đổi mới quy định trong thủ tục hải quan, thuế, ngoại hối, vv, đồng thời tạo môi trường thể chế thuận lợi cho việc phát triển các hình thức và mô hình kinh doanh mới Đổi mới và phát triển thương mại số, thúc đẩy xây dựng các khu thí điểm toàn diện về thương mại điện tử xuyên biên giới Xây dựng trung tâm giao dịch hàng hóa số lượng lớn, xây dựng trung tâm phân phối và phân phối toàn cầu, hỗ trợ các đơn vị khác nhau sắp xếp có trật tự các cơ sở lưu thông ở nước ngoài và hỗ trợ các khu vực đủ điều kiện trong việc xây dựng các trung tâm hậu cần quốc tế và các trung tâm phân bổ nguồn lực hàng hóa số lượng lớn Hoàn thiện cơ chế phòng ngừa và kiểm soát rủi ro thương mại, hoàn thiện hệ thống kiểm soát xuất khẩu và hệ thống phòng vệ thương mại

Đổi mới và tăng cường thương mại dịch vụ, thực hiện đầy đủ danh sách tiêu cực về thương mại dịch vụ xuyên biên giới, thúc đẩy các cuộc trình diễn thí điểm toàn diện để mở rộng mở cửa ngành dịch vụ và khuyến khích các tổ chức dịch vụ chuyên nghiệp nâng cao năng lực dịch vụ quốc tế của họ Đẩy nhanh phát triển thương mại nước ngoài và phát triển các doanh nghiệp thương mại quốc tế mới ở nước ngoài Thiết lập và cải thiện hệ thống dịch vụ tài chính xuyên biên giới và làm phong phú thêm việc cung cấp các sản phẩm và dịch vụ tài chính

(26) Đi sâu cải cách hệ thống quản lý đầu tư nước ngoài và đầu tư ra nước ngoài Tạo môi trường kinh doanh hạng nhất theo định hướng thị trường, pháp lý và quốc tế, bảo vệ quyền và lợi ích của nhà đầu tư nước ngoài theo quy định của pháp luật Mở rộng danh mục các ngành khuyến khích đầu tư nước ngoài, giảm hợp lý danh sách cấm tiếp cận đầu tư nước ngoài, thực hiện dỡ bỏ toàn diện các hạn chế tiếp cận đầu tư nước ngoài trong lĩnh vực sản xuất và thúc đẩy mở rộng có trật tự các lĩnh vực viễn thông, Internet, giáo dục, văn hóa, y tế và các lĩnh vực khác Đi sâu cải cách hệ thống và cơ chế xúc tiến đầu tư nước ngoài, đảm bảo đối xử quốc gia đối với các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài trong việc mua lại yếu tố, cấp phép bằng cấp, thiết lập tiêu chuẩn, mua sắm chính phủ, vv và hỗ trợ tham gia hỗ trợ hợp tác giữa thượng nguồn và hạ nguồn của chuỗi công nghiệp Cải thiện hệ thống nhập cảnh, cư trú, chăm sóc y tế, thanh toán và các tiện ích khác của cư dân nước ngoài Hoàn thiện hệ thống và cơ chế thúc đẩy và bảo đảm đầu tư nước ngoài, cải thiện hệ thống dịch vụ quản lý đầu tư nước ngoài và thúc đẩy hợp tác quốc tế trong chuỗi công nghiệp và cung ứng

(27) Tối ưu hóa bố cục mở khu vực Củng cố vị trí dẫn đầu của các vùng duyên hải phía Đông trong mở cửa, nâng cao mức độ mở cửa ở các vùng miền Trung, Tây, Đông Bắc, đẩy nhanh hình thành mô hình mở cửa toàn diện, gắn liền đất liền, biển trong và ngoài nước, giúp đỡ lẫn nhau từ Đông sang Tây Phát huy lợi thế ven biển, biên giới, sông ngòi và huyết mạch giao thông, tối ưu hóa việc phân chia chức năng mở vùng, tạo nên nhiều vùng cao nguyên rộng mở Thực hiện chiến lược cải thiện khu thí điểm thương mại tự do và khuyến khích hoạt động thăm dò ban đầu và tích hợp Đẩy nhanh xây dựng Cảng Thương mại Tự do Hải Nam

Phát huy tối đa lợi thế của hệ thống “một quốc gia, hai chế độ”, củng cố và nâng cao vị thế của Hồng Kông như một trung tâm tài chính, vận tải và thương mại quốc tế, hỗ trợ Hồng Kông và Macao xây dựng các địa điểm quy tụ nhân tài quốc tế cao cấp, đồng thời cải thiện cơ chế để Hồng Kông và Ma Cao phát huy tốt hơn vai trò của mình trong quá trình mở cửa với thế giới bên ngoài của đất nước Tăng cường hợp tác sâu sắc hơn trong Khu vực Vịnh Lớn Quảng Đông-Hồng Kông-Macao và tăng cường kết nối các quy tắc và cơ chế Cải thiện hệ thống và chính sách nhằm thúc đẩy trao đổi và hợp tác kinh tế và văn hóa xuyên eo biển, đồng thời tăng cường phát triển hội nhập xuyên eo biển

(28) Cải thiện cơ chế thúc đẩy xây dựng chung “Vành đai và Con đường” chất lượng cao Tiếp tục thực hiện kế hoạch hành động đổi mới khoa học và công nghệ “Vành đai và Con đường” và tăng cường xây dựng các nền tảng hợp tác đa phương trong phát triển xanh, kinh tế kỹ thuật số, trí tuệ nhân tạo, năng lượng, thuế, tài chính, giảm nhẹ thiên tai và các lĩnh vực khác Cải thiện bố cục tích hợp của mạng lưới đất liền, biển và bầu trời, đồng thời xây dựng mạng lưới kết nối ba chiều dọc theo sáng kiến ​​“Một vành đai, Một con đường” Phối hợp và thúc đẩy các dự án mang tính bước ngoặt lớn và các dự án sinh kế người dân “nhỏ mà đẹp”

8 Cải thiện toàn bộ quá trình hệ thống dân chủ nhân dân

Phát triển dân chủ nhân dân trong suốt quá trình là yêu cầu thiết yếu của công cuộc hiện đại hóa kiểu Trung Quốc Chúng ta phải kiên định đi theo con đường phát triển chính trị xã hội chủ nghĩa đặc sắc Trung Quốc, giữ vững và hoàn thiện hệ thống chính trị cơ bản, các hệ thống chính trị cơ bản và các hệ thống chính trị quan trọng của nước ta, làm phong phú các hình thức dân chủ ở mọi cấp độ, thể hiện một cách cụ thể và thực tế quyền làm chủ đất nước của nhân dân trên mọi mặt của đời sống chính trị, xã hội quốc gia

(29) Tăng cường xây dựng hệ thống nhân dân làm chủ đất nước Chúng ta phải duy trì, cải thiện và vận hành tốt hệ thống Quốc hội Nhân dân Hoàn thiện hệ thống giám sát của Quốc hội đối với các cơ quan hành chính, cơ quan giám sát, cơ quan tư pháp và cơ quan kiểm sát, cải thiện luật giám sát và cơ chế thi hành luật, tăng cường giám sát ngân sách của Quốc hội và rà soát quyết toán, giám sát quản lý tài sản nhà nước và quản lý nợ chính phủ Hoàn thiện quy trình tố tụng Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc và hệ thống tranh luận, đánh giá, xét xử và xét xử Làm phong phú nội dung, hình thức để đại biểu NPC liên lạc với nhân dân Hoàn thiện cơ chế làm việc để tiếp thu dư luận và tập hợp trí tuệ của nhân dân Phát huy vai trò của các tổ chức công đoàn, Đoàn Thanh niên Cộng sản, Hội Phụ nữ và các tổ chức quần chúng khác làm cầu nối kết nối, phục vụ quần chúng

(30) Hoàn thiện cơ chế dân chủ thảo luận Phát huy vai trò của Hội nghị hiệp thương chính trị nhân dân với tư cách là cơ quan tư vấn chuyên ngành, hoàn thiện cơ chế tham vấn, tương tác sâu, bày tỏ đầy đủ ý kiến, xây dựng sự đồng thuận rộng rãi, tăng cường xây dựng cơ chế để Hội nghị hiệp thương chính trị nhân dân phản ánh điều kiện xã hội và dư luận xã hội, kết nối với nhân dân và phục vụ nhân dân Hoàn thiện cơ chế giám sát dân chủ của Hội nghị hiệp thương chính trị nhân dân

Cải thiện hệ thống dân chủ thảo luận, làm phong phú các phương pháp tham vấn, cải thiện nền tảng thể chế hóa cho tham vấn đảng, tham vấn đại hội nhân dân, tham vấn chính phủ, tham vấn CPPCC, tham vấn tổ chức nhân dân, tham vấn cơ sở và tham vấn tổ chức xã hội, đồng thời tăng cường phối hợp giữa các kênh tham vấn khác nhau Hoàn thiện cơ chế thực hiện tham vấn trước và trong quá trình thực hiện quyết định, cải tiến cơ chế tiếp nhận, thực hiện và phản hồi kết quả tham vấn

(31) Hoàn thiện hệ thống dân chủ cơ sở Hoàn thiện cơ chế tự chủ của quần chúng ở cơ sở do các tổ chức đảng cơ sở lãnh đạo, hoàn thiện chế độ dân chủ cơ sở và hệ thống làm việc, mở rộng các kênh để các tổ chức cơ sở và quần chúng tham gia quản lý cơ sở một cách có trật tự Cải thiện hệ thống dịch vụ công Hoàn thiện hệ thống quản lý dân chủ của doanh nghiệp, tổ chức với hình thức cơ bản là đại hội công nhân, nâng cao hình thức hiệu quả để người lao động tham gia quản lý

(32) Hoàn thiện phương thức hoạt động của mặt trận thống nhất Hoàn thiện chính sách, biện pháp nhằm phát huy vai trò chính trị của mặt trận thống nhất trong việc tập hợp lòng dân, tập hợp sức mạnh của nhân dân Giữ vững, phát triển và hoàn thiện hệ thống đảng chính trị mới của Trung Quốc Phát huy tốt hơn vai trò của người ngoài đảng và hoàn thiện hệ thống xây dựng đội ngũ đại biểu ngoài đảng Chúng ta sẽ xây dựng Luật Thúc đẩy đoàn kết và tiến bộ dân tộc, hoàn thiện cơ chế thể chế để xây dựng ý thức mạnh mẽ của cộng đồng dân tộc Trung Hoa, tăng cường sự gắn kết của dân tộc Trung Hoa Thúc đẩy một cách có hệ thống việc Hán hóa tôn giáo ở nước ta và tăng cường hợp pháp hóa việc quản lý các vấn đề tôn giáo Hoàn thiện cơ chế lãnh đạo chính trị đối với trí thức ngoài đảng và các tầng lớp xã hội mới Xây dựng toàn diện mối quan hệ chính trị và kinh doanh thân Thanh, đồng thời hoàn thiện cơ chế làm việc nhằm thúc đẩy nền kinh tế ngoài công lập phát triển lành mạnh và sự phát triển lành mạnh của người dân trong nền kinh tế ngoài công lập Cải thiện cơ chế làm việc đối với các vấn đề Hồng Kông, Macao, Đài Loan và Hoa kiều

9 Hoàn thiện hệ thống pháp luật xã hội chủ nghĩa đặc sắc Trung Quốc

Pháp quyền là bảo đảm quan trọng cho quá trình hiện đại hóa Trung Quốc Chúng ta phải thực hiện đầy đủ Hiến pháp, bảo vệ thẩm quyền của Hiến pháp, phối hợp đẩy mạnh cải cách pháp luật, thực thi pháp luật, tư pháp và tuân thủ pháp luật, hoàn thiện cơ chế bảo đảm bình đẳng trước pháp luật, phát huy tinh thần nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, bảo vệ công bằng xã hội và phát huy toàn diện nhà nước pháp quyền trong mọi mặt công tác đất nước

(33) Đi sâu cải cách trong lĩnh vực lập pháp Hoàn thiện hệ thống pháp luật xã hội chủ nghĩa đặc sắc Trung Quốc lấy Hiến pháp làm nòng cốt, hoàn thiện hệ thống thể chế bảo đảm thi hành Hiến pháp một cách toàn diện, thiết lập hệ thống báo cáo việc thi hành Hiến pháp Hoàn thiện cơ cấu công tác lập pháp dưới sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, sự lãnh đạo của Quốc hội, sự hỗ trợ của Chính phủ và sự tham gia của các bên Phối hợp lập pháp, cải cách, bãi bỏ, giải thích và biên soạn, tăng cường lập pháp trong các lĩnh vực then chốt, khu vực mới nổi và các lĩnh vực liên quan đến nước ngoài, cải thiện hệ thống xem xét và xem xét hồ sơ hiến pháp, đồng thời nâng cao chất lượng lập pháp Khám phá luật điều phối khu vực Hoàn thiện cơ chế phối hợp giữa các quy định trong nội bộ Đảng và pháp luật quốc gia Xây dựng nền tảng thông tin thống nhất quốc gia về luật, quy định, văn bản quy phạm pháp luật

(34) Đẩy mạnh quản lý sâu rộng theo pháp luật Thúc đẩy hợp pháp hóa các cơ quan, chức năng, thẩm quyền, thủ tục và trách nhiệm của chính phủ, thúc đẩy tiêu chuẩn hóa, tiêu chuẩn hóa và sự tiện lợi của các dịch vụ chính phủ, đồng thời cải thiện nền tảng dịch vụ chính phủ trực tuyến tích hợp trên toàn quốc Hoàn thiện cơ chế rà soát tính pháp lý đối với các quyết định, văn bản quy phạm lớn Tăng cường rà soát pháp luật của chính phủ Đi sâu cải cách hệ thống thực thi pháp luật hành chính, hoàn thiện hệ thống và cơ chế thực thi pháp luật toàn diện ở cơ sở, đồng thời cải thiện hệ thống và cơ chế giám sát thực thi pháp luật hành chính Cải thiện hệ thống tiêu chuẩn về quyền tự quyết hành chính trong các lĩnh vực như xử phạt hành chính, đồng thời thúc đẩy sự hội tụ các tiêu chuẩn thực thi pháp luật hành chính xuyên khu vực Hoàn thiện hệ thống kết nối hai chiều giữa xử phạt hành chính và xử phạt hình sự Hoàn thiện hệ thống và cơ chế rà soát hành chính Cải thiện hệ thống xét xử hành chính Hoàn thiện hệ thống quản lý theo chiều dọc và hệ thống quản lý phân cấp ở địa phương, đồng thời hoàn thiện thể chế quản lý theo chiều dọc và cơ chế phối hợp, hợp tác ở địa phương Thúc đẩy đều đặn việc tối ưu hóa các thể chế ở các quận có dân số nhỏ Đi sâu cải cách hệ thống quản lý khu phát triển Tối ưu hóa cơ cấu và cách bố trí của các tổ chức công và tăng cường phúc lợi công cộng

(35) Cải thiện hệ thống tư pháp và cơ chế thực thi pháp luật công bằng Hoàn thiện hệ thống, cơ chế trong đó các cơ quan giám sát, cơ quan công an, cơ quan kiểm sát, cơ quan tư pháp, cơ quan hành chính tư pháp đều thực hiện nhiệm vụ của mình và các cơ quan giám sát, điều tra, kiểm sát, tư pháp, thi hành hợp tác, hạn chế lẫn nhau để bảo đảm toàn bộ quá trình thực thi pháp luật và tư pháp vận hành trong sự ràng buộc và giám sát hiệu quả Đi sâu cải cách việc phân chia quyền tư pháp và quyền hành pháp, hoàn thiện hệ thống thi hành án quốc gia, tăng cường sự giám sát đầy đủ của các bên, cơ quan kiểm sát và công chúng đối với hoạt động thi hành án Cải thiện hệ thống thực thi pháp luật, hỗ trợ tư pháp và bảo vệ, đồng thời cải thiện hệ thống bồi thường quốc gia Làm sâu sắc hơn và tiêu chuẩn hóa sự công khai của tòa án, thực hiện và cải thiện hệ thống trách nhiệm giải trình tư pháp Chuẩn hóa việc thành lập các tòa án chuyên trách Đi sâu cải cách thẩm quyền phân cấp, thẩm quyền tập trung và thẩm quyền từ xa đối với các vụ việc hành chính Xây dựng hệ thống, cơ chế cảnh sát đồng bộ, hiệu quả, thúc đẩy cải cách cơ cấu tổ chức, quản lý của các cơ quan công an địa phương, tiếp tục đẩy mạnh cải cách hệ thống quản lý của cơ quan công an hàng không dân dụng và cục chống buôn lậu hải quan Chuẩn hóa hệ thống quản lý đội ngũ phụ tá công an

Tuân thủ quan điểm đúng đắn về nhân quyền, tăng cường bảo vệ tư pháp đối với cơ quan thực thi pháp luật về nhân quyền, cải thiện các cơ chế làm việc như xem xét trước, giám sát trong quá trình và sửa chữa sau sự kiện, cải thiện hệ thống liên quan đến các biện pháp bắt buộc liên quan đến quyền cá nhân của công dân và các biện pháp cưỡng bức như niêm phong, giam giữ và phong toả, đồng thời điều tra và giải quyết các tội phạm như lạm quyền vì lợi ích cá nhân, giam giữ trái phép và tra tấn để lấy lời thú tội Thúc đẩy việc đưa tin đầy đủ về luật sư bào chữa trong các vụ án hình sự Thiết lập một hệ thống niêm phong hồ sơ tội phạm vị thành niên

(36) Hoàn thiện cơ chế thúc đẩy xây dựng xã hội pháp quyền Chúng ta sẽ cải thiện hệ thống dịch vụ pháp lý công bao trùm cả thành thị và nông thôn, đồng thời đi sâu cải cách hệ thống luật sư, hệ thống công chứng, hệ thống trọng tài, hệ thống hòa giải và hệ thống quản lý thẩm định tư pháp Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật và hoàn thiện cơ chế giáo dục, đào tạo theo định hướng thực hành của các trường luật Tăng cường và cải thiện việc bảo vệ quyền và lợi ích của trẻ vị thành niên, tăng cường phòng ngừa và quản lý tội phạm vị thành niên, đồng thời xây dựng các quy định giáo dục cải huấn đặc biệt

(37) Tăng cường xây dựng hệ thống pháp luật liên quan đến nước ngoài Thiết lập một cơ chế làm việc tổng hợp để thúc đẩy hoạt động lập pháp, thực thi pháp luật, tư pháp, tuân thủ pháp luật và các dịch vụ pháp lý liên quan đến nước ngoài cũng như bồi dưỡng các tài năng pháp lý Cải thiện hệ thống luật pháp và quy định liên quan đến nước ngoài và hệ thống thực thi pháp luật, đồng thời tăng cường hợp tác quốc tế trong lĩnh vực thực thi pháp luật và tư pháp Hoàn thiện hệ thống xét xử tư pháp trong quan hệ pháp luật dân sự có yếu tố nước ngoài trong đó các bên thỏa thuận về thẩm quyền theo quy định của pháp luật và lựa chọn áp dụng pháp luật nước ngoài Cải thiện hệ thống trọng tài và hòa giải thương mại quốc tế, đồng thời phát triển các tổ chức trọng tài và công ty luật đẳng cấp thế giới Tích cực tham gia vào việc xây dựng các quy tắc quốc tế

10 Đi sâu cải cách hệ thống và cơ chế văn hóa

Hiện đại hóa kiểu Trung Quốc là sự hiện đại hóa hài hòa giữa văn minh vật chất và văn minh tinh thần Chúng ta phải nâng cao niềm tin văn hóa, phát triển văn hóa xã hội chủ nghĩa tiên tiến, phát huy văn hóa cách mạng, kế thừa nền văn hóa truyền thống ưu tú của Trung Quốc, tăng tốc thích ứng với tình hình mới với sự phát triển nhanh chóng của công nghệ thông tin, bồi dưỡng và hình thành đội ngũ quy mô lớn gồm những tài năng văn hóa xuất chúng, đồng thời kích thích sự đổi mới và sáng tạo văn hóa của toàn dân tộc

(38) Hoàn thiện hệ thống trách nhiệm về công tác tư tưởng Hoàn thiện hệ thống trang bị lý luận đổi mới của đảng cho toàn đảng, giáo dục nhân dân và hướng dẫn công tác thực tiễn, hoàn thiện hệ thống học tập của tổ trung tâm nghiên cứu lý luận của cấp ủy (tổ đảng), hoàn thiện hệ thống công tác chính trị tư tưởng Đổi mới các đề án nghiên cứu, xây dựng lý luận Mác, thực hiện các đề án đổi mới triết học và khoa học xã hội, xây dựng hệ thống tri thức độc lập về triết học và khoa học xã hội Trung Quốc Cải thiện hệ thống người phát ngôn Xây dựng cơ chế làm việc và hệ thống đánh giá phù hợp với sản xuất và truyền thông trên mọi phương tiện truyền thông, thúc đẩy sự thay đổi mang tính hệ thống trên các phương tiện truyền thông chính thống Hoàn thiện cơ chế hướng dẫn dư luận và cơ chế phối hợp ứng phó dư luận

Thúc đẩy việc bình thường hóa và thể chế hóa giáo dục lý tưởng và niềm tin Hoàn thiện cơ chế thể chế để nuôi dưỡng và thực hành các giá trị cốt lõi xã hội chủ nghĩa Hoàn thiện cơ chế làm việc nuôi dưỡng nền văn minh đổi mới, thực hành văn minh và sáng tạo văn minh Triển khai Đề án xây dựng nông thôn văn minh kiểu nông thôn Tối ưu hóa cơ chế tuyên truyền, học tập các anh hùng, gương mẫu, đổi mới cơ chế tổ chức giáo dục lòng yêu nước và các hoạt động quần chúng có chủ đề, phát động toàn xã hội ngưỡng mộ các anh hùng, tưởng nhớ các liệt sĩ, phấn đấu làm người tiên phong Xây dựng hệ thống kế thừa đạo đức truyền thống Trung Hoa, hoàn thiện thể chế, cơ chế đạo đức xã hội, đạo đức nghề nghiệp, đạo đức gia đình, đạo đức cá nhân, hoàn thiện cơ chế lâu dài để xây dựng liêm chính, giáo dục, hướng dẫn toàn xã hội có ý thức chấp hành pháp luật, tuân thủ trật tự công cộng và thuần phong mỹ tục, kiên quyết phản đối tôn sùng tiền bạc, chủ nghĩa khoái lạc, chủ nghĩa cá nhân cực đoan và chủ nghĩa hư vô lịch sử Hình thành cơ chế thực hiện có trọng tâm, chính xác về giáo dục tư tưởng, đạo đức trực tuyến Thiết lập và hoàn thiện cơ chế quản lý phối hợp giải quyết các vấn đề tồn đọng trong lĩnh vực đạo đức, đồng thời hoàn thiện cơ chế lâu dài về “chống nội dung khiêu dâm và các hoạt động bất hợp pháp”

(39) Tối ưu hóa cơ chế cung cấp dịch vụ văn hóa và sản phẩm văn hóa Hoàn thiện hệ thống dịch vụ văn hóa công cộng, thiết lập cơ chế tiếp cận trực tiếp các nguồn tài nguyên văn hóa chất lượng cao đến cơ sở, hoàn thiện cơ chế để các lực lượng xã hội tham gia vào các dịch vụ văn hóa công cộng, thúc đẩy cải cách việc phân chia quyền sở hữu và quyền sử dụng các cơ sở văn hóa công cộng Đi sâu cải cách tài sản nhà nước và doanh nghiệp nhà nước trong lĩnh vực văn hóa, thúc đẩy đi sâu cải cách nội bộ các thể chế văn hóa theo thể loại, hoàn thiện cơ chế phát triển xây dựng và phát triển các học viện văn học nghệ thuật

Tuân thủ định hướng sáng tạo lấy con người làm trung tâm, tuân thủ sự kết hợp giữa kết quả và tài năng, sự tích hợp giữa công việc và môi trường, đồng thời cải tiến cơ chế làm việc của dịch vụ, hướng dẫn và tổ chức sản xuất sáng tạo văn học nghệ thuật Chúng ta sẽ hoàn thiện hệ thống công nghiệp văn hóa và hệ thống thị trường, đồng thời cải thiện các chính sách văn hóa và kinh tế Khám phá các cơ chế hiệu quả để tích hợp văn hóa và công nghệ, đồng thời đẩy nhanh sự phát triển của các hình thức văn hóa mới Tăng cường cải cách hệ thống phê duyệt và lưu trữ hành chính trong lĩnh vực văn hóa và tăng cường giám sát trong và sau quá trình Tăng cường quản lý toàn diện lĩnh vực văn hóa, giải trí

Thành lập cơ quan điều phối bảo vệ và kế thừa di sản văn hóa, thiết lập hệ thống giám sát bảo vệ di sản văn hóa, đồng thời thúc đẩy việc bảo vệ có hệ thống và giám sát thống nhất di sản văn hóa Xây dựng hệ thống nhận dạng nền văn minh Trung Quốc Hoàn thiện hệ thống, cơ chế phát triển tổng hợp theo chiều sâu văn hóa và du lịch Cải thiện hệ thống dịch vụ công cộng thể dục quốc gia, cải cách và cải tiến hệ thống quản lý và cơ chế vận hành thể thao cạnh tranh

(40) Cải thiện hệ thống quản lý mạng toàn diện Đi sâu cải cách hệ thống quản lý mạng, tích hợp các chức năng quản lý và xây dựng nội dung mạng, đồng thời thúc đẩy quản lý tổng hợp tuyên truyền tin tức và dư luận trực tuyến Hoàn thiện cơ chế phát triển và quản lý trí tuệ nhân tạo sáng tạo Tăng cường xây dựng nhà nước pháp quyền trên không gian mạng, hoàn thiện cơ chế dài hạn về quản trị sinh thái mạng và hoàn thiện hệ thống công tác bảo vệ mạng cho trẻ vị thành niên

(41) Xây dựng hệ thống thông tin liên lạc quốc tế hiệu quả hơn Thúc đẩy tái thiết mô hình truyền thông quốc tế, đi sâu cải cách và đổi mới cơ chế truyền thông quốc tế của các phương tiện truyền thông chính thống, đồng thời đẩy nhanh việc xây dựng mô hình truyền thông bên ngoài đa kênh, ba chiều Đẩy nhanh việc xây dựng diễn ngôn tiếng Trung và hệ thống tự sự tiếng Trung, nâng cao toàn diện hiệu quả giao lưu quốc tế Xây dựng cơ chế thực hiện các sáng kiến ​​văn minh toàn cầu Thúc đẩy việc tạo điều kiện thuận lợi cho việc quản lý ra, mời vào, mở rộng giao lưu nhân dân và hợp tác văn hóa quốc tế

11 Hoàn thiện hệ thống đảm bảo và cải thiện sinh kế của người dân

Đảm bảo và cải thiện sinh kế của người dân trong quá trình phát triển là nhiệm vụ trọng tâm của quá trình hiện đại hóa kiểu Trung Quốc Chúng ta phải kiên trì nỗ lực hết mình và trong khả năng của mình, hoàn thiện hệ thống dịch vụ công cơ bản, tăng cường xây dựng sinh kế nhân dân phổ cập, cơ bản và toàn diện, giải quyết những vấn đề lợi ích trực tiếp, thiết thực nhất mà nhân dân quan tâm nhất, không ngừng thỏa mãn khát vọng có cuộc sống tốt đẹp hơn của nhân dân

(42) Cải thiện hệ thống phân phối thu nhập Xây dựng hệ thống thể chế phối hợp và hỗ trợ cho phân phối sơ cấp, tái phân phối và phân phối cấp ba, tăng tỷ trọng thu nhập của người dân trong phân phối thu nhập quốc dân, tăng tỷ trọng tiền công lao động trong phân phối sơ cấp Hoàn thiện cơ chế xác định lương, tăng trưởng hợp lý, đảm bảo thanh toán cho người lao động và hoàn thiện hệ thống chính sách phân bổ theo yếu tố Cải thiện các cơ chế điều chỉnh tái phân phối như thuế, an sinh xã hội và thanh toán chuyển giao Hỗ trợ phát triển các hoạt động phúc lợi công cộng và từ thiện

Chuẩn hóa trình tự phân phối thu nhập, chuẩn hóa cơ chế tích lũy tài sản, tăng thu nhập tài sản của người dân thành thị và nông thôn thông qua nhiều kênh, đồng thời hình thành hệ thống thể chế giúp tăng thu nhập của các nhóm thu nhập thấp một cách hiệu quả, mở rộng đều đặn quy mô của các nhóm thu nhập trung bình và điều chỉnh hợp lý thu nhập vượt mức Đi sâu cải cách cơ chế xác định tiền lương trong doanh nghiệp nhà nước, xác định hợp lý và quản lý chặt chẽ tiền lương, phụ cấp, trợ cấp của người đứng đầu doanh nghiệp nhà nước các cấp

(43) Cải thiện chính sách ưu tiên việc làm Chúng tôi sẽ cải tiến cơ chế thúc đẩy việc làm đầy đủ và chất lượng cao, cải thiện hệ thống dịch vụ công về việc làm và nỗ lực giải quyết những mâu thuẫn về cơ cấu việc làm Cải thiện hệ thống hỗ trợ việc làm cho các nhóm chủ chốt như sinh viên tốt nghiệp đại học, lao động nhập cư, quân nhân đã nghỉ hưu và cải thiện hệ thống đào tạo kỹ năng nghề suốt đời Điều phối hệ thống chính sách việc làm ở thành thị và nông thôn, đồng thời thúc đẩy cải cách đăng ký hộ khẩu, việc làm, lưu trữ và các dịch vụ khác, tối ưu hóa môi trường chính sách cho doanh nghiệp và xúc tiến việc làm, đồng thời hỗ trợ và tiêu chuẩn hóa việc phát triển các hình thức việc làm mới Hoàn thiện hệ thống, cơ chế thúc đẩy các cơ hội công bằng và các kênh thông suốt cho dịch chuyển xã hội Cải thiện cơ chế tham vấn và phối hợp quan hệ lao động, tăng cường bảo vệ quyền và lợi ích của người lao động

(44) Cải thiện hệ thống an sinh xã hội Chúng tôi sẽ cải thiện hệ thống điều phối quốc gia về bảo hiểm hưu trí cơ bản và thiết lập một nền tảng dịch vụ công an sinh xã hội quốc gia thống nhất Hoàn thiện hệ thống duy trì, đánh giá và giám sát an toàn giá trị của quỹ an sinh xã hội Cải thiện lương hưu cơ bản và tài chính bảo hiểm y tế cơ bản, cơ chế điều chỉnh phúc lợi hợp lý, tăng dần lương hưu cơ bản của người dân thành thị và nông thôn Chúng tôi sẽ cải thiện hệ thống an sinh xã hội cho việc làm linh hoạt, lao động nhập cư và những người có hình thức làm việc mới, mở rộng phạm vi bảo hiểm thất nghiệp, thương tích liên quan đến công việc và bảo hiểm thai sản, xóa bỏ toàn diện các hạn chế đối với việc đăng ký hộ khẩu tại nơi làm việc, đồng thời cải thiện chính sách chuyển giao và duy trì các mối quan hệ an sinh xã hội Đẩy nhanh phát triển hệ thống bảo hiểm hưu trí đa cấp, đa trụ cột, mở rộng phạm vi bao phủ của hệ thống niên kim, thúc đẩy hệ thống hưu trí cá nhân Phát huy đầy đủ vai trò bảo vệ bổ sung của các loại hình bảo hiểm thương mại Thúc đẩy sự phối hợp cấp tỉnh về bảo hiểm y tế cơ bản, tăng cường cải cách phương thức thanh toán bảo hiểm y tế, cải thiện hệ thống bảo hiểm bệnh hiểm nghèo và hỗ trợ y tế, đồng thời tăng cường giám sát quỹ bảo hiểm y tế Cải thiện hệ thống trợ giúp xã hội Hoàn thiện hệ thống bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của phụ nữ và trẻ em Hoàn thiện hệ thống an sinh xã hội và hệ thống dịch vụ chăm sóc người khuyết tật

Đẩy nhanh việc thiết lập hệ thống nhà ở thúc đẩy cả việc cho thuê và mua, đồng thời đẩy nhanh việc xây dựng mô hình phát triển bất động sản mới Tăng cường xây dựng và cung cấp nhà ở giá rẻ nhằm đáp ứng nhu cầu nhà ở cứng nhắc của tầng lớp lao động Hỗ trợ nhu cầu nhà ở đa dạng và cải thiện của người dân thành thị và nông thôn Trao toàn quyền cho mỗi chính quyền thành phố quyền tự chủ trong việc điều tiết thị trường bất động sản, thực hiện các chính sách cụ thể của thành phố và cho phép các thành phố liên quan bãi bỏ hoặc giảm bớt các chính sách hạn chế mua nhà ở cũng như bãi bỏ các tiêu chuẩn đối với nhà ở thông thường và không bình thường Cải cách phương thức tài trợ phát triển bất động sản và hệ thống bán trước nhà ở thương mại Cải thiện hệ thống thuế bất động sản

(45) Đi sâu cải cách hệ thống y tế và sức khỏe Thực hiện chiến lược phát triển sức khỏe là trên hết, cải thiện hệ thống y tế công cộng, thúc đẩy đồng quản lý xã hội, phối hợp y tế và phòng ngừa, tích hợp y tế và phòng ngừa, đồng thời tăng cường năng lực giám sát và cảnh báo sớm, đánh giá rủi ro, điều tra dịch tễ học, thanh tra và xét nghiệm, ứng phó khẩn cấp và điều trị y tế Thúc đẩy sự phát triển và quản lý phối hợp trong lĩnh vực chăm sóc y tế, bảo hiểm y tế và thuốc men Thúc đẩy việc mở rộng và thu hẹp các nguồn lực y tế chất lượng cao và bố trí cân bằng khu vực, đẩy nhanh việc xây dựng hệ thống chẩn đoán và điều trị theo cấp bậc, thúc đẩy xây dựng liên minh y tế chặt chẽ và tăng cường các dịch vụ y tế và sức khỏe ban đầu Đi sâu cải cách các bệnh viện công theo định hướng phúc lợi công, thiết lập cơ chế tính phí do dịch vụ y tế chi phối, cải thiện hệ thống lương và thiết lập cơ chế điều chỉnh năng động cho nhân viên Hướng dẫn và chuẩn hóa việc phát triển bệnh viện tư nhân Đổi mới phương pháp giám sát y tế và sức khỏe Cải thiện cơ chế hỗ trợ phát triển các loại thuốc và thiết bị y tế tiên tiến, đồng thời cải thiện cơ chế phát triển kế thừa và đổi mới của y học cổ truyền Trung Quốc

(46) Cải thiện hệ thống dịch vụ và hỗ trợ phát triển dân số Chúng tôi sẽ cải thiện chiến lược phát triển dân số với trọng tâm là đối phó với tình trạng già hóa và tỷ lệ sinh thấp, cải thiện hệ thống dịch vụ dân số bao trùm toàn bộ dân số và toàn bộ vòng đời, đồng thời thúc đẩy phát triển dân số chất lượng cao Hoàn thiện hệ thống chính sách hỗ trợ sinh sản và cơ chế khuyến khích nhằm thúc đẩy xây dựng xã hội thân thiện với mức sinh Giảm một cách hiệu quả chi phí sinh con, chăm sóc trẻ em và giáo dục, cải thiện hệ thống nghỉ thai sản, thiết lập hệ thống trợ cấp thai sản, cải thiện mức độ dịch vụ công cơ bản dành cho thai sản và y tế trẻ em, đồng thời tăng khấu trừ thuế thu nhập cá nhân Tăng cường xây dựng các hệ thống dịch vụ chăm sóc trẻ em toàn diện và hỗ trợ phát triển các mô hình khác nhau như chăm sóc trẻ do người sử dụng lao động điều hành, chăm sóc trẻ trong cộng đồng và trung tâm chăm sóc trẻ gia đình Nắm bắt các quy luật khách quan về di chuyển dân cư, thúc đẩy các dịch vụ công phù hợp đáp ứng nhu cầu của người dân, thúc đẩy sự tích tụ hợp lý và dòng chảy có trật tự của dân cư thành thị, nông thôn và khu vực

Tích cực ứng phó với tình trạng già hóa dân số và hoàn thiện cơ chế chính sách phát triển ngành chăm sóc người cao tuổi và chăm sóc người cao tuổi Phát triển kinh tế bạc, tạo việc làm đa dạng, cá nhân hóa phù hợp với người cao tuổi Phù hợp với các nguyên tắc tự nguyện và linh hoạt, chúng ta sẽ thúc đẩy dần dần cải cách trì hoãn tuổi nghỉ hưu theo luật định một cách đều đặn và có trật tự Tối ưu hóa việc cung cấp các dịch vụ chăm sóc người cao tuổi cơ bản, phát triển các cơ sở dịch vụ chăm sóc người cao tuổi cộng đồng, cải tiến cơ chế hoạt động của các cơ sở chăm sóc người cao tuổi công lập, khuyến khích và hướng dẫn các doanh nghiệp và các lực lượng xã hội khác tích cực tham gia, thúc đẩy hỗ trợ lẫn nhau trong các dịch vụ chăm sóc người cao tuổi và thúc đẩy sự tích hợp giữa chăm sóc y tế và điều dưỡng Đẩy nhanh việc hoàn thiện những tồn tại trong dịch vụ chăm sóc người cao tuổi ở nông thôn Cải thiện dịch vụ cho người cao tuổi có hoàn cảnh đặc biệt như trẻ mồ côi, góa phụ, người khuyết tật, đẩy nhanh việc thiết lập hệ thống bảo hiểm chăm sóc dài hạn

12 Đi sâu cải cách hệ thống văn minh sinh thái

Hiện đại hóa kiểu Trung Quốc là sự hiện đại hóa trong đó con người và thiên nhiên cùng tồn tại hài hòa Chúng ta phải hoàn thiện hệ thống thể chế của nền văn minh sinh thái, phối hợp thúc đẩy giảm thiểu carbon, giảm ô nhiễm, mở rộng và tăng trưởng xanh, tích cực ứng phó với biến đổi khí hậu, đồng thời đẩy nhanh việc hoàn thiện các hệ thống và cơ chế để thực hiện quan niệm nước trong và núi tươi tốt là tài sản quý giá

(47) Hoàn thiện hệ thống cơ bản của nền văn minh sinh thái Triển khai hệ thống quản lý và kiểm soát môi trường sinh thái theo khu vực, khác biệt, chính xác và cải tiến hệ thống giám sát và đánh giá môi trường sinh thái Thiết lập và cải thiện hệ thống cấp phép quy hoạch và kiểm soát sử dụng không gian đất thống nhất và mạch lạc, bao trùm tất cả các khu vực và loại hình Hoàn thiện hệ thống quyền tài sản và hệ thống quản lý tài sản tài nguyên thiên nhiên, hoàn thiện cơ chế đại lý về quyền sở hữu tài sản tài nguyên thiên nhiên thuộc sở hữu toàn dân, thiết lập hệ thống đánh giá và giám sát trách nhiệm bảo vệ môi trường sinh thái, bảo vệ và sử dụng tài nguyên thiên nhiên, bảo tồn và trân trọng giá trị tài sản Hoàn thiện cơ chế phối hợp công tác an ninh sinh thái quốc gia Biên soạn mã sinh thái và môi trường

(48) Cải thiện hệ thống quản lý môi trường sinh thái Đẩy mạnh xây dựng hệ thống trách nhiệm quản trị môi trường sinh thái, hệ thống giám sát, hệ thống thị trường, luật pháp, quy định và hệ thống chính sách Cải tiến hệ thống và cơ chế kiểm soát ô nhiễm chính xác, kiểm soát ô nhiễm khoa học và kiểm soát ô nhiễm theo pháp luật, triển khai hệ thống giám sát nguồn ô nhiễm cố định với hệ thống cấp phép xả thải ô nhiễm làm cốt lõi, thiết lập hệ thống quản lý và kiểm soát rủi ro môi trường và quản lý hợp tác đối với các chất gây ô nhiễm mới, đồng thời thúc đẩy phối hợp giảm phát thải nhiều chất ô nhiễm Đi sâu cải cách hệ thống công bố thông tin môi trường theo pháp luật và xây dựng hệ thống giám sát tín dụng môi trường Thúc đẩy thiết lập hệ thống quản lý sinh thái và môi trường tích hợp thượng nguồn và hạ lưu tại các lưu vực sông quan trọng Thúc đẩy toàn diện việc xây dựng hệ thống khu bảo tồn thiên nhiên với các vườn quốc gia là chủ thể

Thực hiện hệ thống quản lý ranh giới đỏ bảo vệ sinh thái, cải tiến cơ chế bảo vệ tổng hợp và quản lý có hệ thống núi, sông, rừng, đồng ruộng, hồ, cỏ và cát, đồng thời xây dựng cơ chế đầu tư phục hồi và bảo vệ sinh thái đa dạng Chúng tôi sẽ thực hiện hệ thống hạn chế tài nguyên nước cứng nhắc và thực hiện toàn diện cải cách tính phí tài nguyên nước Tăng cường cơ chế phối hợp bảo vệ đa dạng sinh học Hoàn thiện hệ thống phát triển và bảo vệ tài nguyên biển Hoàn thiện cơ chế hiện thực hóa giá trị của các sản phẩm sinh thái Đi sâu cải cách hệ thống sử dụng tài nguyên thiên nhiên có trả phí Thúc đẩy bồi thường sinh thái toàn diện, cải thiện cơ chế bồi thường bảo vệ sinh thái theo chiều ngang, đồng thời phối hợp và thúc đẩy bồi thường thiệt hại về sinh thái và môi trường

(49) Hoàn thiện cơ chế phát triển xanh và ít carbon Thực hiện các chính sách tài chính, thuế, tài chính, đầu tư, giá cả và hệ thống tiêu chuẩn hỗ trợ phát triển xanh và ít carbon, phát triển các ngành công nghiệp xanh và ít carbon, cải thiện cơ chế khuyến khích tiêu dùng xanh và thúc đẩy xây dựng hệ thống kinh tế phát triển tuần hoàn xanh và ít carbon Tối ưu hóa các chính sách mua sắm xanh của chính phủ và cải thiện hệ thống thuế xanh Cải thiện quản lý tổng thể tài nguyên và hệ thống bảo tồn toàn diện, đồng thời cải thiện hệ thống tái chế chất thải Hoàn thiện cơ chế sử dụng than sạch và hiệu quả Đẩy nhanh quy hoạch và xây dựng các hệ thống năng lượng mới, đồng thời cải thiện các chính sách và biện pháp điều tiết và tiêu thụ năng lượng mới Cải thiện hệ thống công việc thích ứng với biến đổi khí hậu Thiết lập cơ chế mới để chuyển đổi toàn diện từ kiểm soát kép mức tiêu thụ năng lượng sang kiểm soát kép lượng khí thải carbon Thiết lập hệ thống tính toán thống kê lượng khí thải carbon, hệ thống chứng nhận nhãn carbon của sản phẩm và hệ thống quản lý lượng khí thải carbon của sản phẩm, cải thiện hệ thống giao dịch thị trường carbon và hệ thống giao dịch giảm phát thải tự nguyện khí nhà kính, đồng thời thúc đẩy tích cực và đều đặn tính trung hòa lượng carbon cao nhất

13 Thúc đẩy hiện đại hóa hệ thống và năng lực an ninh quốc gia

An ninh quốc gia là nền tảng quan trọng cho sự phát triển ổn định và lâu dài của công cuộc hiện đại hóa kiểu Trung Quốc Chúng ta phải thực hiện đầy đủ khái niệm an ninh quốc gia tổng thể, hoàn thiện hệ thống và cơ chế duy trì an ninh quốc gia, đạt được sự phát triển chất lượng cao, an ninh cấp cao và tương tác tích cực, đồng thời bảo đảm hiệu quả hòa bình và ổn định lâu dài của đất nước

(50) Cải thiện hệ thống an ninh quốc gia Tăng cường cơ chế phối hợp công tác an ninh quốc gia, hoàn thiện hệ thống pháp luật an ninh quốc gia, hệ thống chiến lược, hệ thống chính sách, hệ thống giám sát và cảnh báo sớm rủi ro, cải thiện hệ thống bảo đảm an ninh trong các lĩnh vực trọng điểm và hệ thống điều phối, chỉ huy các dự án đặc biệt quan trọng Xây dựng hệ thống bảo vệ an ninh quốc gia phối hợp và hiệu quả, đồng thời thúc đẩy trao quyền cho công nghệ an ninh quốc gia

(51) Hoàn thiện cơ chế quản lý an ninh công cộng Chúng tôi sẽ cải thiện hệ thống an ninh để đối phó với các tình huống khẩn cấp chung, cải thiện cơ chế chỉ huy khẩn cấp trong khuôn khổ an ninh và ứng phó khẩn cấp toàn diện, tăng cường nền tảng và sức mạnh ứng phó khẩn cấp ở cấp cơ sở, đồng thời cải thiện khả năng phòng ngừa, giảm thiểu và cứu trợ thiên tai Cải thiện cơ chế điều tra, khắc phục rủi ro sản xuất an toàn và cơ chế điều tra trách nhiệm Cải thiện hệ thống trách nhiệm về an toàn thực phẩm và dược phẩm Cải thiện hệ thống giám sát an toàn sinh học, cảnh báo sớm và phòng ngừa Tăng cường xây dựng hệ thống an ninh mạng và thiết lập hệ thống giám sát an ninh trí tuệ nhân tạo

(52) Cải thiện hệ thống quản lý xã hội Giữ vững và phát triển “Trải nghiệm Maple Bridge” trong thời đại mới, hoàn thiện hệ thống quản trị cơ sở thành thị và nông thôn kết hợp quyền tự chủ, pháp quyền và đạo đức dưới sự lãnh đạo của các tổ chức đảng, đồng thời hoàn thiện hệ thống quản trị xã hội đồng xây dựng, đồng quản trị và chia sẻ Nghiên cứu việc thiết lập hệ thống quản lý dân số quốc gia thống nhất Hoàn thiện hệ thống và cơ chế công tác xã hội, tăng cường xây dựng đảng để lãnh đạo quản lý cơ sở, tăng cường xây dựng đội ngũ nhân viên xã hội, đẩy mạnh xây dựng hệ thống dịch vụ tình nguyện Đẩy mạnh hợp pháp hóa công tác kiến ​​nghị Nâng cao năng lực quản trị xã hội của thành phố, tăng cường chức năng của các nền tảng dịch vụ công như đường dây nóng công dân, đồng thời cải thiện cơ chế quản lý danh sách và cơ chế thúc đẩy bình thường hóa các hạng mục trọng điểm để “hoàn thành một việc một cách hiệu quả” Hoàn thiện hệ thống dịch vụ tâm lý xã hội và cơ chế can thiệp khủng hoảng Hoàn thiện cơ chế phát huy vai trò giáo dục gia đình và xây dựng truyền thống gia đình trong quản lý cơ sở Tăng cường cải cách các hiệp hội ngành nghề và phòng thương mại Hoàn thiện hệ thống quản lý của các tổ chức xã hội

Cải thiện hệ thống để kết hợp trách nhiệm, quyền hạn và nguồn lực của thị trấn (cấp dưới), đồng thời tăng cường khả năng quản lý dịch vụ của thị trấn (cấp dưới) Chúng ta sẽ cải thiện hệ thống phòng ngừa và kiểm soát tổng thể của an sinh xã hội, cải thiện cơ chế bình thường hóa để trấn áp các băng đảng và bài trừ cái ác, đồng thời trừng phạt nghiêm khắc các hoạt động bất hợp pháp và tội phạm mà công chúng lên án mạnh mẽ theo quy định của pháp luật

(53) Cải thiện cơ chế an ninh quốc gia liên quan đến nước ngoài Thiết lập và hoàn thiện cơ chế phối hợp công tác an ninh xung quanh Tăng cường các hệ thống và cơ chế cảnh báo sớm, phòng ngừa, kiểm soát và bảo vệ lợi ích và rủi ro đầu tư ở nước ngoài, tăng cường hợp tác thực thi pháp luật quốc tế trong lĩnh vực an ninh và bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân và pháp nhân Trung Quốc ở nước ngoài Hoàn thiện cơ chế chống trừng phạt, chống can thiệp, chống “thẩm quyền tay dài” Hoàn thiện cơ chế bảo vệ quyền và lợi ích trên biển Cải thiện sự tham gia vào các cơ chế quản trị an ninh toàn cầu

14 Tiếp tục đi sâu cải cách quốc phòng và quân đội

Việc hiện đại hóa quốc phòng và quân đội là một phần quan trọng trong quá trình hiện đại hóa của Trung Quốc Chúng ta phải phát huy sự lãnh đạo tuyệt đối của Đảng đối với quân đội nhân dân, thực hiện triệt để chiến lược cải cách, củng cố quân đội để bảo đảm vững chắc cho mục tiêu trăm năm thành lập quân đội theo kế hoạch và cơ bản thực hiện hiện đại hóa quốc phòng, quân đội

(54) Hoàn thiện hệ thống, cơ chế lãnh đạo, quản lý của Quân đội nhân dân Chúng ta sẽ hoàn thiện và triển khai hệ thống, cơ chế của Hệ thống Trách nhiệm của Chủ tịch Quân ủy, đồng thời đẩy mạnh hơn nữa việc xây dựng quân đội chính trị Tối ưu hóa việc phân bổ chức năng của các cơ quan, ban ngành của Quân ủy Trung ương, cải thiện cơ chế phối hợp và thúc đẩy tổng thể cho việc chuẩn bị chiến tranh, cải tiến cơ chế tham vấn và đánh giá đối với các quyết định lớn, đi sâu đổi mới quản lý chiến lược và cải thiện hệ thống quản lý quân sự Hoàn thiện cơ chế làm việc điều hành quân đội theo pháp luật Cải thiện các chính sách và hệ thống hỗ trợ trong các lĩnh vực như sẵn sàng chiến đấu và nguồn nhân lực quân sự Tăng cường cải cách các trường cao đẳng và đại học quân sự và thúc đẩy sự phát triển nội hàm của các trường cao đẳng và đại học Thực hiện điều chỉnh, cải cách các doanh nghiệp, thể chế quân đội

(55) Đi sâu cải cách hệ thống chiến đấu chung Nâng cao chức năng của Trung tâm Chỉ huy tác chiến liên hợp Quân ủy Trung ương, nâng cao chức năng chỉ huy trong các lĩnh vực an ninh trọng điểm, thiết lập cơ chế phối hợp, tác chiến với các cơ quan trung ương và nhà nước Tối ưu hóa tổ chức các trung tâm chỉ huy tác chiến liên hợp và cải tiến mô hình tổ chức và chỉ huy tác chiến liên hợp của các lực lượng đặc nhiệm Tăng cường sự phối hợp xây dựng và ứng dụng hệ thống thông tin mạng Chúng ta sẽ xây dựng cơ cấu tổ chức quân sự và vũ khí mới, đẩy nhanh phát triển lực lượng răn đe chiến lược, phát triển mạnh mẽ các lĩnh vực mới và lực lượng chiến đấu chất lượng mới, đồng thời phối hợp và tăng cường xây dựng lực lượng chiến đấu truyền thống Tối ưu hóa thành phần của lực lượng cảnh sát vũ trang

(56) Tăng cường cải cách liên quân và địa phương Cải thiện hệ thống chiến lược quốc gia tổng hợp và cơ chế làm việc xây dựng năng lực, đồng thời cải thiện hệ thống và cơ chế điều phối để ra quyết định và thảo luận liên quan đến quân sự Chúng ta sẽ cải thiện cơ chế báo cáo và phối hợp quân sự-dân sự để xây dựng quốc phòng, cải thiện hệ thống huy động quốc phòng Đi sâu cải cách hệ thống công nghiệp khoa học và công nghệ quốc phòng, tối ưu hóa bố cục của ngành khoa học và công nghệ quốc phòng, cải tiến hệ thống mua sắm vũ khí và trang bị, thiết lập cơ chế hoàn trả thiết kế sản phẩm quân sự và xây dựng hệ thống quản lý vũ khí và thiết bị hiện đại Hoàn thiện cơ chế phối hợp công tác chuẩn hóa quân sự và dân sự Tăng cường phối hợp xây dựng và quản lý trong lĩnh vực hàng không vũ trụ, thương mại quân sự và các lĩnh vực khác Tối ưu hóa các hệ thống, cơ chế lãnh đạo và quản lý phòng thủ biên giới và ven biển, đồng thời cải thiện cơ chế quản lý biên giới nơi đảng, chính phủ, quân đội, cảnh sát và dân thường cùng làm việc Đi sâu cải cách hệ thống dân quân Cải thiện cơ chế làm việc hỗ trợ kép

15 Nâng cao sự lãnh đạo của đảng trong việc cải cách sâu rộng toàn diện hơn nữa và thúc đẩy hiện đại hóa kiểu Trung Quốc

Sự lãnh đạo của Đảng là sự đảm bảo cơ bản cho những cải cách sâu rộng hơn nữa một cách toàn diện và thúc đẩy hiện đại hóa kiểu Trung Quốc Chúng ta phải hiểu sâu sắc ý nghĩa quyết định của “hai cơ sở”, củng cố “tứ thức”, củng cố “tứ tự tin”, thực hiện “hai tự vệ”, giữ vững ý thức lãnh đạo cách mạng xã hội với sự tự lực của đảng, kiên trì dùng tinh thần cải cách và các tiêu chuẩn nghiêm ngặt để lãnh đạo đảng, hoàn thiện hệ thống chuẩn mực thể chế tự cách mạng của đảng, không ngừng phát huy Đảng tự trong sạch, tự hoàn thiện, tự đổi mới và tự hoàn thiện mình, đảm bảo Đảng vẫn là nòng cốt lãnh đạo vững chắc cho sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc

(57) Phát huy sự lãnh đạo tập trung, thống nhất của Trung ương Đảng để tiếp tục đi sâu cải cách toàn diện Ban Chấp hành Trung ương Đảng lãnh đạo thiết kế tổng thể, điều phối tổng thể và thúc đẩy tổng thể công cuộc cải cách Hoàn thiện cơ chế thực hiện các quyết định, sự sắp xếp lớn của Trung ương Đảng bảo đảm các mệnh lệnh, điều cấm của Trung ương được thực hiện Các cấp ủy (tổ đảng) có trách nhiệm thực hiện các quyết định, sự sắp xếp của Trung ương Đảng, hoạch định và thúc đẩy cải cách ở địa phương, ban ngành mình, khuyến khích đổi mới dựa trên điều kiện thực tế, tạo ra những kinh nghiệm mới mẻ có thể nhân rộng, phát huy Chúng ta phải bám sát đường lối quần chúng của Đảng trong thời kỳ mới, tiếp thu đầy đủ kỳ vọng của xã hội, trí tuệ của quần chúng, ý kiến ​​chuyên gia, kinh nghiệm cơ sở vào thiết kế cải cách Xây dựng các chủ đề cải cách xoay quanh việc giải quyết những mâu thuẫn còn tồn tại, tối ưu hóa cơ chế xây dựng các kế hoạch cải cách trọng điểm, bám sát chân lý, sửa chữa sai sót, phát hiện vướng mắc, chấn chỉnh kịp thời những sai lệch Hoàn thiện cơ chế khuyến khích cải cách và cơ chế hướng dẫn dư luận xã hội để tạo không khí cải cách tốt đẹp

(58) Đi sâu cải cách hệ thống xây dựng đảng Tập trung phát huy tinh thần nhiệt huyết, chủ động, sáng tạo của toàn Đảng để theo đuổi cải cách, thúc đẩy phát triển, hoàn thiện hệ thống, cơ chế xây dựng Đảng Tăng cường trang bị lý luận đổi mới của Đảng, hình thành và hoàn thiện cơ chế lâu dài lấy học tập để xây dựng tâm hồn, dùng học tập để nâng cao trí tuệ, dùng học tập để chấn chỉnh phong cách, dùng học tập để thăng tiến cán bộ Đi sâu cải cách hệ thống cán bộ, nhân sự, xác lập rõ phương hướng tuyển chọn, sử dụng con người đúng đắn, mạnh mẽ lựa chọn những cán bộ có bản lĩnh chính trị, dám nhận trách nhiệm, quyết tâm cải cách, có thành tích xuất sắc, liêm chính, liêm chính, nỗ lực giải quyết các vấn đề cán bộ hành động tùy tiện, không hành động, dám hành động, kém cỏi Xây dựng và thực hành quan điểm đúng đắn về hiệu quả chính trị, hoàn thiện cơ chế làm việc nhằm ngăn chặn và chấn chỉnh hiệu quả những sai lệch trong quan điểm hiệu quả chính trị Thực hiện “ba khác biệt” để khuyến khích cán bộ vươn lên khởi nghiệp Đẩy mạnh bình thường hóa việc đề bạt, đề bạt cán bộ lãnh đạo, tăng cường nỗ lực điều chỉnh những cán bộ không phù hợp với vị trí hiện tại Tăng cường đào tạo thường xuyên, nhất là cơ chế đào tạo cơ bản, tăng cường đào tạo nghiệp vụ và thực hành, nâng cao toàn diện năng lực hiện đại hóa của cán bộ Hoàn thiện và thực hiện hệ thống nhiệm kỳ đối với cán bộ lãnh đạo, đồng thời hoàn thiện hệ thống chuyển giao, bàn giao thay đổi lãnh đạo chủ chốt của đội ngũ lãnh đạo Tăng cường chức năng chính trị và tổ chức của các tổ chức đảng Tìm kiếm những cách thức hiệu quả để tăng cường xây dựng đảng trong các tổ chức kinh tế mới, tổ chức xã hội mới và các nhóm việc làm mới Hoàn thiện cơ chế quản lý giáo dục và phát huy vai trò của đảng viên Hoàn thiện các quy định trong nội bộ đảng, tăng cường thẩm quyền và thực hiện các quy định trong nội bộ đảng

(59) Đẩy mạnh sâu sắc việc xây dựng đảng bộ, chính quyền trong sạch và đấu tranh chống tham nhũng Hoàn thiện cơ chế giám sát chính trị cụ thể, chính xác, thường xuyên Chúng ta sẽ kiên trì thực hiện tinh thần 8 quy định của Trung ương và hoàn thiện hệ thống, cơ chế ngăn ngừa chủ nghĩa hình thức, quan liêu Chúng tôi sẽ tiếp tục hợp lý hóa các tài liệu cuộc họp tiêu chuẩn và các cuộc trình diễn, đánh giá và tiêu chuẩn sáng tạo khác nhau, lễ hội, triển lãm và hoạt động diễn đàn, kiểm soát chặt chẽ tổng số lượng giám sát, thanh tra và đánh giá ở cấp cơ sở, nâng cao chất lượng nghiên cứu và nỗ lực rất nhiều để giải quyết các vấn đề quá thường xuyên Xây dựng danh mục các vấn đề để thị trấn (cấp dưới) thực hiện trách nhiệm của mình, hoàn thiện cơ chế lâu dài để giảm gánh nặng cho cơ sở Xây dựng cơ chế giáo dục kỷ luật kết hợp thường xuyên và tập trung, đi sâu sử dụng “bốn hình thức” giám sát và thi hành kỷ luật, phát huy toàn diện vai trò giáo dục kỷ luật của Đảng trong việc kiềm chế, bảo đảm khuyến khích

Cải tiến cơ chế hoạt động thúc đẩy thăng tiến tổng hợp những người không dám, không thể, không muốn tham nhũng và nỗ lực xóa bỏ mảnh đất, điều kiện sinh ra tham nhũng Hoàn thiện cơ chế điều tra, xử lý đồng thời các xu hướng không lành mạnh và vấn đề tham nhũng, đi sâu chấn chỉnh tham nhũng ở các khu vực tập trung quyền lực, thâm dụng vốn, giàu tài nguyên, điều tra, xử lý nghiêm túc các vấn đề liên quan đến thông đồng chính trị và kinh doanh gây tổn hại đến sinh thái chính trị và môi trường phát triển kinh tế, cải thiện cơ chế xử phạt chung đối với những kẻ đưa hối lộ chủ chốt, làm phong phú thêm các phương pháp hiệu quả để ngăn chặn, kiểm soát các loại tham nhũng mới và tham nhũng ngầm Tăng cường quản lý tố cáo sai sự thật Hoàn thiện cơ chế truy đuổi, ngăn chặn bỏ trốn, thu hồi tang vật trộm cắp Tăng cường xây dựng văn hóa liêm chính trong thời kỳ mới

Hoàn thiện hệ thống giám sát của đảng và nhà nước Tăng cường trách nhiệm chủ yếu, trách nhiệm giám sát lãnh đạo Đảng một cách toàn diện và chặt chẽ Hoàn thiện và kiện toàn hệ thống hỗ trợ giám sát của “lãnh đạo cấp cao” và đội ngũ lãnh đạo Hoàn thiện cơ chế phân bổ quyền lực, hạn chế hoạt động, phản đối tư tưởng, hiện tượng đặc quyền Thúc đẩy mối liên hệ hữu cơ giữa thực thi kỷ luật và tư pháp hình sự Hoàn thiện hệ thống, cơ chế công tác thanh tra, kiểm tra Tối ưu hóa chức năng của các cơ quan điều tra giám sát, thanh tra, rà soát, hoàn thiện hệ thống thanh tra, giám sát kỷ luật của các đơn vị quản lý ngành dọc, đẩy mạnh triển khai đầy đủ các đội thanh tra, giám sát kỷ luật đến các doanh nghiệp do trung ương quản lý Đi sâu cải cách hệ thống và cơ chế giám sát ở cơ sở Thúc đẩy luật chống tham nhũng quốc gia, sửa đổi Luật giám sát và ban hành luật chống tham nhũng xuyên biên giới

(60) Thực hiện cải cách với tinh thần quyết tâm Về việc ra quyết định và triển khai của Ban Chấp hành Trung ương Đảng để đi sâu cải cách toàn diện hơn nữa, toàn Đảng phải thực hiện thực tế, thực dụng, dám làm việc tốt để thực hiện, tuân thủ sự phối hợp và liên kết từ trên xuống của các bộ, xây dựng một cách khoa học các tuyên bố về nhiệm vụ, thời gian và ưu tiên cải cách, làm rõ đối tượng và trách nhiệm thực hiện các cải cách khác nhau, lồng ghép việc thực hiện các cải cách lớn vào nội dung giám sát, thanh tra, kiểm tra để kiểm nghiệm cải cách với kết quả thực tế và sự hài lòng của người dân

Hiện đại hóa kiểu Trung Quốc là hiện đại hóa theo con đường phát triển hòa bình Về đối ngoại, chúng ta phải kiên quyết theo đuổi chính sách đối ngoại độc lập, hòa bình, thúc đẩy xây dựng cộng đồng cùng chung vận mệnh nhân loại, thực hành các giá trị chung của toàn nhân loại, thực hiện sáng kiến phát triển toàn cầu, sáng kiến an ninh toàn cầu và sáng kiến văn minh toàn cầu, ủng hộ đa cực thế giới bình đẳng, trật tự và toàn cầu hóa kinh tế toàn diện, đi sâu cải cách cơ chế công tác đối ngoại, tham gia lãnh đạo cải cách và xây dựng hệ thống quản trị toàn cầu, bảo vệ vững chắc chủ quyền, an ninh và lợi ích phát triển quốc gia, tạo môi trường đối ngoại tốt để tiếp tục đi sâu cải cách và thúc đẩy toàn diện hiện đại hóa kiểu Trung Quốc

Toàn Đảng, quân đội và nhân dân các dân tộc phải đoàn kết chặt chẽ hơn quanh Ban Chấp hành Trung ương Đảng với Đồng chí Tập Cận Bình làm hạt nhân, giương cao ngọn cờ cải cách mở cửa, tập trung nỗ lực, tiến lên phía trước, phấn đấu xây dựng toàn diện đất nước xã hội chủ nghĩa hiện đại và hùng mạnh, thực hiện mục tiêu thế kỷ thứ hai, thúc đẩy toàn diện công cuộc trẻ hóa vĩ đại dân tộc Trung Hoa theo hướng hiện đại hóa kiểu Trung Quốc