Tân Hoa Xã, Bắc Kinh, ngày 29 tháng 8: "Quyết định của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc về tiếp tục cải cách sâu sắc toàn diện và thúc đẩy hiện đại hóa kiểu Trung Quốc" được Phiên họp toàn thể lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc khóa 20 xem xét và thông qua đã có những sắp xếp có hệ thống để tăng cường cải cách tài sản nhà nước và doanh nghiệp nhà nước

Làm thế nào để nắm bắt đúng hướng đi cải cách tài sản, doanh nghiệp nhà nước? Làm thế nào để thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm như “thúc đẩy tối ưu hóa và điều chỉnh cơ cấu bố cục kinh tế nhà nước” và “cải thiện thể chế cho doanh nghiệp nhà nước để thúc đẩy đổi mới gốc”? Phóng viên đã phỏng vấn Zhang Yuzhuo, Bí thư kiêm Giám đốc Đảng ủy Ủy ban Quản lý và Giám sát Tài sản Nhà nước của Hội đồng Nhà nước

Nắm vững yêu cầu nguyên tắc đi sâu cải cách tài sản nhà nước và doanh nghiệp nhà nước

Q: “Quyết định” đưa ra những yêu cầu mới và đưa ra những sắp xếp mới nhằm đi sâu cải cách tài sản nhà nước và doanh nghiệp nhà nước Ủy ban Quản lý và Giám sát Tài sản Nhà nước của Hội đồng Nhà nước thực hiện nó như thế nào?

Trả lời: "Quyết định" lồng ghép việc đi sâu cải cách tài sản nhà nước và doanh nghiệp nhà nước vào chiến lược tổng thể đi sâu cải cách toàn diện, đồng thời triển khai có hệ thống, làm rõ phương hướng, tốc độ tiến độ và trọng tâm công tác của chúng ta trong việc đi sâu cải cách trong chặng đường mới Ủy ban Quản lý và Giám sát Tài sản Nhà nước của Quốc vụ viện sẽ hướng dẫn và thúc đẩy các tài sản nhà nước và doanh nghiệp nhà nước nỗ lực cải cách và tập trung phát triển, nhằm hỗ trợ mạnh mẽ cho quá trình hiện đại hóa kiểu Trung Quốc Trọng tâm sẽ được nắm bắt từ năm khía cạnh

Trước tiên, hãy nắm chắc mục tiêu tổng thể là đi sâu cải cách tài sản nhà nước và doanh nghiệp nhà nước, đồng thời tiếp tục thúc đẩy vốn nhà nước và doanh nghiệp nhà nước trở nên mạnh hơn, tốt hơn và lớn hơn Cần tuân thủ và thực hiện “hai nguyên tắc kiên định”, dựa vào cải cách để tháo gỡ những trở ngại thể chế hạn chế sự phát triển chất lượng cao của doanh nghiệp, đồng thời không ngừng củng cố nền tảng vật chất, chính trị quan trọng của chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc

Thứ hai là nắm chắc yêu cầu cơ bản để đi sâu cải cách tài sản nhà nước và doanh nghiệp nhà nước, tăng cường chức năng cốt lõi và nâng cao năng lực cạnh tranh cốt lõi Tăng cường các chức năng cốt lõi là cải thiện khả năng hỗ trợ chiến lược, khả năng đảm bảo sinh kế của người dân và khả năng tạo ra giá trị thông qua cải cách, đồng thời gánh vác tốt hơn các trách nhiệm chính trị và xã hội đồng thời gánh vác các trách nhiệm kinh tế; nâng cao khả năng cạnh tranh cốt lõi là thích ứng tốt hơn với yêu cầu cạnh tranh của thị trường, tiếp tục nỗ lực trên các yếu tố chính như công nghệ, hiệu quả, tài năng và thương hiệu, đồng thời định hình những lợi thế riêng biệt của công ty Chúng tôi sẽ tập trung cải thiện "năm giá trị" (giá trị gia tăng, giá trị chức năng, giá trị gia tăng kinh tế, tỷ lệ doanh thu và giá trị gia tăng chiến lược của ngành mới nổi và giá trị thương hiệu), phối hợp thúc đẩy cải cách cơ cấu chức năng và cải cách thể chế, đồng thời tiếp tục định hình lợi thế chức năng và cạnh tranh của doanh nghiệp nhà nước

Thứ ba là nắm vững phương hướng rõ ràng đi sâu cải cách tài sản nhà nước, doanh nghiệp nhà nước, đẩy nhanh hình thành quan hệ sản xuất ngày càng tương thích với lực lượng sản xuất mới chất lượng cao Chúng ta phải nắm bắt xu hướng chung của vòng cách mạng khoa học công nghệ và chuyển đổi công nghiệp mới, thích ứng với mong đợi mới của người dân và những thay đổi mới của nhu cầu thị trường, đẩy mạnh chuyển đổi hình thức tổ chức doanh nghiệp, cơ chế điều hành và hệ thống quản lý, thúc đẩy tổng hợp các yếu tố sản xuất tiên tiến để phát triển lực lượng sản xuất mới, không ngừng nâng cao năng suất các yếu tố tổng hợp, tạo lợi thế và động lực mới

Thứ tư là nắm chắc nhiệm vụ trọng tâm đi sâu cải cách tài sản nhà nước, doanh nghiệp nhà nước và không ngừng nâng cao hiệu quả toàn diện của cải cách Điều này bao gồm cải thiện hệ thống và cơ chế quản lý và giám sát, thúc đẩy tối ưu hóa và điều chỉnh cơ cấu nền kinh tế nhà nước, cải tiến hệ thống doanh nghiệp hiện đại đặc sắc Trung Quốc, vv, đồng thời tập trung vào cả việc thực hiện toàn diện và những đột phá quan trọng

Thứ năm là quán triệt các nguyên tắc chính trị đi sâu cải cách tài sản nhà nước, doanh nghiệp nhà nước, luôn bám sát và tăng cường sự lãnh đạo chung của Đảng đối với công cuộc cải cách tài sản nhà nước và doanh nghiệp nhà nước Phải bám sát sự lãnh đạo của Đảng trên mọi phương diện và toàn bộ quá trình cải cách, đẩy mạnh sự hội nhập sâu rộng trong xây dựng Đảng và sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, bảo đảm công cuộc cải cách tài sản nhà nước, doanh nghiệp nhà nước luôn đi đúng hướng

“Nỗ lực từ hai đầu” thúc đẩy “ba tập trung” vốn nhà nước

Câu hỏi: “Thúc đẩy tối ưu hóa bố cục và điều chỉnh cơ cấu kinh tế nhà nước”, Ủy ban Giám sát và Quản lý Tài sản Nhà nước của Quốc vụ viện sẽ làm những công việc cụ thể gì?

Trả lời: Thúc đẩy tối ưu hóa bố cục và điều chỉnh cơ cấu kinh tế nhà nước là yêu cầu nội tại để làm cho vốn nhà nước và doanh nghiệp nhà nước mạnh hơn, tốt hơn và lớn hơn, đồng thời cũng là biện pháp quan trọng nhằm nâng cao vai trò chức năng tổng thể của kinh tế nhà nước "Quyết định" đưa ra những sắp xếp đặc biệt cho việc này và chúng tôi sẽ xem xét tổng thể, lập kế hoạch có hệ thống và kiên quyết thực hiện

Nội dung tổng thể là tập trung phát triển và củng cố nền kinh tế thực, kết hợp với việc triển khai sâu rộng "Kế hoạch 5 năm lần thứ 14" và lập kế hoạch, thực hiện "Kế hoạch 5 năm lần thứ 15", đồng thời thúc đẩy tái cơ cấu chiến lược, hội nhập chuyên môn và bố cục hướng tới tương lai của nền kinh tế nhà nước theo định hướng thị trường, để đạt được phạm vi rộng hơn và sâu hơn Chúng tôi sẽ phối hợp phân bổ vốn nhà nước ở các cấp độ và khu vực rộng hơn, đồng thời thúc đẩy mạnh mẽ “ba tập trung”, tức là tập trung vào các ngành, lĩnh vực quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia và huyết mạch của nền kinh tế quốc gia; tập trung vào các dịch vụ công, khả năng ứng phó khẩn cấp và các lĩnh vực phúc lợi công cộng liên quan đến nền kinh tế quốc dân và sinh kế của người dân; và tập trung vào các ngành công nghiệp mới nổi có tính chiến lược hướng tới tương lai

Cụ thể, chúng tôi sẽ tuân thủ các nỗ lực hai đầu và xe hai bánh: một mặt, chúng tôi sẽ tập trung vào chuyển đổi các ngành công nghiệp truyền thống, phối hợp thúc đẩy cập nhật thiết bị, nâng cấp quy trình, trao quyền kỹ thuật số và đổi mới quản lý, sử dụng trí tuệ kỹ thuật số và công nghệ xanh để chuyển đổi và nâng cấp các ngành công nghiệp truyền thống, đồng thời thúc đẩy phát triển cao cấp, thông minh và xanh; mặt khác, chúng tôi sẽ làm tốt Bố cục chiến lược của các ngành công nghiệp mới nổi, thực hiện chuyên sâu các hành động trẻ hóa công nghiệp của các doanh nghiệp trung ương và các hành động khởi động ngành công nghiệp trong tương lai, cải thiện cơ chế phát triển ngành công nghiệp mới nổi, tăng cường đầu tư vào các lĩnh vực công nghệ thông tin thế hệ mới, trí tuệ nhân tạo, hàng không vũ trụ, năng lượng mới, vật liệu mới, thiết bị cao cấp, y sinh, công nghệ lượng tử, vv, và không ngừng khai sinh ra các ngành công nghiệp mới, mô hình mới và động lực mới

Về mặt triển khai công việc, chúng tôi sẽ sử dụng các công ty đầu tư và điều hành vốn nhà nước làm nền tảng và cải thiện hệ thống ngân sách điều hành vốn nhà nước làm sự đảm bảo, tập trung vào việc phục hồi nguồn hàng, mở rộng gia tăng một cách có trật tự, liên tục nâng cao hiệu quả phân bổ và hoạt động của vốn nhà nước, đồng thời mở rộng chức năng tổng thể của nền kinh tế nhà nước

Phấn đấu để có những đột phá lớn hơn trong sự đổi mới ban đầu

Q: Làm thế nào các doanh nghiệp nhà nước có thể cải thiện việc sắp xếp thể chế để thúc đẩy đổi mới ban đầu?

Đáp án: Doanh nghiệp miền Trung là một bộ phận quan trọng trong sức mạnh khoa học công nghệ chiến lược của đất nước, là xương sống xây dựng một cường quốc khoa học công nghệ Chúng ta sẽ kiên quyết triển khai Phiên họp toàn thể lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc khóa 20, không ngừng củng cố vị thế thống trị của doanh nghiệp trong đổi mới khoa học và công nghệ, hoàn thiện hệ thống và cơ chế đổi mới, nỗ lực đồng bộ và bền vững theo “ba đỉnh cao, một xuất sắc”, phấn đấu đạt được những bước đột phá lớn hơn trong đổi mới ban đầu

Đầu tiên, tăng cường cung cấp khoa học công nghệ chất lượng cao Tích cực hội nhập hệ thống đổi mới sáng tạo quốc gia, chủ động chủ trì hoặc tham gia các nhiệm vụ nghiên cứu khoa học và công nghệ quốc gia, thiết lập hệ thống dự trữ R&D của doanh nghiệp, tăng cường nghiên cứu cơ bản có định hướng mục tiêu và nghiên cứu cơ bản ứng dụng, dốc toàn lực vào các lĩnh vực có giá trị chiến lược cao, triển vọng ứng dụng rộng rãi, lợi thế riêng, phấn đấu làm chủ thêm các công nghệ cốt lõi then chốt và nguồn công nghệ nền tảng

Thứ hai là xây dựng nền tảng R&D cấp cao Tham gia sâu vào việc xây dựng các phòng thí nghiệm quốc gia, xây dựng một số phòng thí nghiệm trọng điểm quốc gia, trung tâm đổi mới công nghệ quốc gia và các nền tảng R&D cấp quốc gia khác, cùng xây dựng các trung tâm đổi mới khu vực, tạo ra một tập đoàn đổi mới cấp cao, tăng cường hợp tác khoa học và công nghệ với nhiều doanh nghiệp ở cấp trên, cấp trung và cấp thấp, tích cực thực hiện trao đổi khoa học và công nghệ quốc tế và đạt được nhiều thành tựu khoa học và công nghệ hơn

Thứ ba là thúc đẩy hội nhập công nghiệp hiệu quả Tăng cường hội nhập sâu rộng giữa ngành công nghiệp, học viện và nghiên cứu do doanh nghiệp chủ trì, chủ động mở cửa thị trường và các kịch bản ứng dụng, đẩy nhanh việc bố trí và xây dựng một số nền tảng xác minh khái niệm và xác minh thí điểm, thúc đẩy các ứng dụng (bộ), lô đầu tiên và phiên bản đầu tiên, để nhiều thành tựu khoa học và công nghệ hơn có thể phát triển từ mẫu sang sản phẩm, từ sản phẩm sang ngành công nghiệp

“One Excellence” có nghĩa là tiếp tục tạo ra một hệ sinh thái đổi mới chất lượng cao Cải thiện chính sách nhà đầu tư hỗ trợ đổi mới ban đầu, cải tiến cơ chế bổ sung đầu tư cho R&D, thúc đẩy cải cách trao quyền tạo việc làm cho các thành tựu khoa học và công nghệ, đồng thời thực hiện linh hoạt các hình thức khuyến khích trung và dài hạn dựa trên đổi mới và sáng tạo Trước tình hình công tác nghiên cứu khoa học có tính bất định cao, hoàn thiện hơn nữa cơ chế tuân thủ, miễn trừ để cán bộ khoa học công nghệ có thể rảnh tay làm việc và tập trung vào nghiên cứu khoa học

Liên tục cải tiến hệ thống, cơ chế quản lý và giám sát

问：国务院国资委在“完善管理监督体制机制”“完善国有企业分类考核评价体系”方面有何工作考虑？

Trả lời: “Quyết định” đưa ra những sắp xếp quan trọng nhằm cải thiện hệ thống quản lý và giám sát và cơ chế国有资产监管体制,把“放得活”与“管得住”结合起来,不断提高监管效能。

Một mặt là giải phóng toàn bộ sức sống Tuân thủ việc tách chính phủ khỏi doanh nghiệp và tách tài sản của chính phủ, tôn trọng và bảo vệ đầy đủ quyền tài sản và quyền tự chủ hoạt động của pháp nhân doanh nghiệp, tôn trọng đầy đủ tinh thần chủ động của cơ sở và trên tiền đề duy trì điểm mấu chốt an toàn, khuyến khích doanh nghiệp thực hiện thăm dò cải cách cá nhân hóa và khác biệt, để làm cho doanh nghiệp tràn đầy sức sống hơn Mặt khác, công tác giám sát được tăng cường một cách hiệu quả Chúng ta phải thực hiện trách nhiệm duy trì và gia tăng giá trị tài sản nhà nước, cải tiến hệ thống giám sát tài sản nhà nước và cơ chế giám sát, hạn chế, tận dụng tốt tin học, trí tuệ và các phương pháp khác để hướng dẫn doanh nghiệp hoạt động tuân thủ pháp luật và các quy định, phòng ngừa và giải quyết rủi ro hiệu quả, kiên quyết duy trì điểm mấu chốt là ngăn ngừa thất thoát tài sản nhà nước

Đồng thời, tăng cường phối hợp chính sách và chia sẻ thông tin với các cơ quan hành chính liên quan, nâng cao tính chính xác, khoa học và nhất quán của chính sách, hoàn thiện hệ thống giám sát tập trung, thống nhất trong việc vận hành tài sản nhà nước, phát huy lợi thế của hoạt động giám sát chuyên nghiệp, hệ thống, đúng pháp luật và hiệu quả để định hướng phát triển doanh nghiệp tập trung hơn, hỗ trợ nhiều hơn và thân thiện với môi trường hơn

Quyết định đề xuất “cải tiến hệ thống đánh giá, phân loại doanh nghiệp nhà nước” là mắt xích quan trọng, là điểm khởi đầu mạnh mẽ để hoàn thiện hệ thống, cơ chế quản lý, giám sát Về vấn đề này, Ủy ban Quản lý và Giám sát Tài sản Nhà nước của Hội đồng Nhà nước đã thực hiện rất nhiều hoạt động thăm dò và đưa ra kế hoạch thực hiện đánh giá cho 19 ngành Trong đánh giá hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp trung ương năm 2024, chỉ số cá nhân hóa chiếm 77%

Tiếp theo, chúng tôi sẽ cải tiến hơn nữa hệ thống đánh giá và đánh giá được phân loại dựa trên nhiệm vụ đa chiều, phân bố công nghiệp đa dạng và lĩnh vực kinh doanh đa dạng của toàn bộ doanh nghiệp trung ương, xây dựng các chỉ số đánh giá có mục tiêu và cá nhân hóa hơn, đẩy nhanh việc hiện thực hóa "một ngành, một chính sách" và "một doanh nghiệp, một chính sách", hướng dẫn các doanh nghiệp phát huy thế mạnh của mình, phấn đấu trở thành "sinh viên hàng đầu" trong các lĩnh vực khác nhau, đồng thời đạt được chất lượng cao hơn và phát triển chức năng tốt hơn