Tân Hoa Xã, Bắc Kinh, ngày 21 tháng 7

Giải thích về "Quyết định của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc về việc tiếp tục cải cách sâu sắc toàn diện và thúc đẩy hiện đại hóa kiểu Trung Quốc"
Tập Cận Bình

Các đồng chí:

Được Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương CPC ủy nhiệm, tôi đã giải trình tại phiên họp toàn thể về việc soạn thảo “Quyết định của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc về tiếp tục cải cách sâu rộng toàn diện và thúc đẩy hiện đại hóa kiểu Trung Quốc”

1 Những cân nhắc trong việc xác định chủ đề cho phiên họp toàn thể

Quy hoạch và triển khai cải cách xoay quanh nhiệm vụ trọng tâm của Đảng là kinh nghiệm thành công của sự lãnh đạo của Đảng trong cải cách, mở cửa Dựa trên kinh nghiệm thực tế và nhu cầu thực tế, Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc đã quyết định Phiên họp toàn thể lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc lần thứ 20 sẽ nghiên cứu vấn đề tiếp tục đi sâu cải cách toàn diện và thúc đẩy hiện đại hóa kiểu Trung Quốc, chủ yếu xem xét các khía cạnh sau

Trước hết, đây là nhu cầu cấp thiết phải đoàn kết lòng dân, tập hợp sức mạnh để thực hiện nhiệm vụ trọng tâm của Đảng trong thời đại mới, chặng đường mới Thực tiễn đã chứng minh đầy đủ rằng trong thời kỳ mới cải cách, mở cửa và hiện đại hóa xã hội chủ nghĩa, nước ta đã có những bước tiến dài, bắt kịp thời đại, dựa vào cải cách và mở cửa Kể từ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ 18 của Đảng Cộng sản Trung Quốc, sự nghiệp của Đảng và đất nước đã đạt được những thành tựu lịch sử, trải qua những biến đổi mang tính lịch sử, cũng nhờ vào cải cách và mở cửa Trong thời đại mới và hành trình mới, để tạo thế cục mới theo hướng hiện đại hóa kiểu Trung Quốc, chúng ta vẫn cần dựa vào cải cách và mở cửa Đại hội 20 Đảng Cộng sản Trung Quốc xác định nhiệm vụ trọng tâm là xây dựng toàn diện đất nước xã hội chủ nghĩa hiện đại, hùng mạnh, thực hiện mục tiêu thế kỷ thứ hai, thúc đẩy toàn diện công cuộc trẻ hóa vĩ đại dân tộc Trung Quốc theo hướng hiện đại hóa kiểu Trung Quốc Nó trình bày chi tiết các đặc điểm Trung Quốc, các yêu cầu thiết yếu, các nguyên tắc chính, vv của hiện đại hóa kiểu Trung Quốc, đồng thời đưa ra các thỏa thuận chiến lược để thúc đẩy hiện đại hóa kiểu Trung Quốc Để thực hiện các thỏa thuận chiến lược này và biến kế hoạch hiện đại hóa kiểu Trung Quốc thành hiện thực, các nguyên tắc cơ bản là phải tiếp tục cải cách sâu rộng một cách toàn diện, liên tục cải thiện tất cả các khía cạnh của hệ thống và cơ chế, đồng thời cung cấp các bảo đảm thể chế để thúc đẩy hiện đại hóa kiểu Trung Quốc

Thứ hai, đây là nhu cầu cấp thiết nhằm hoàn thiện và phát triển hệ thống xã hội chủ nghĩa đặc sắc Trung Quốc, thúc đẩy hiện đại hóa hệ thống quản lý và năng lực quản trị quốc gia Kể từ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ 18 của Đảng Cộng sản Trung Quốc, chúng ta đã nêu rõ đường lối chủ yếu là xây dựng hệ thống, cải tiến mọi mặt của hệ thống thông qua cải cách sâu rộng toàn diện, thúc đẩy hệ thống xã hội chủ nghĩa đặc sắc Trung Quốc ngày càng trưởng thành và hoàn thiện Mức độ hiện đại hóa hệ thống quản lý quốc gia và năng lực quản trị đã được cải thiện đáng kể, mang lại sự đảm bảo thể chế mạnh mẽ cho việc xây dựng một xã hội khá giả một cách toàn diện Đồng thời, chúng ta phải nhận thức rõ ràng rằng việc hoàn thiện hệ thống xã hội chủ nghĩa đặc sắc Trung Quốc là một quá trình năng động, tất yếu sẽ phát triển cùng với sự phát triển của thực tiễn Các hệ thống hiện tại cần được cải tiến liên tục, đồng thời các lĩnh vực mới và phương pháp thực hành mới cần thúc đẩy đổi mới hệ thống và lấp đầy những khoảng trống trong hệ thống Trước tình hình, nhiệm vụ mới, chúng ta phải tiếp tục đi sâu cải cách toàn diện, tiếp tục hoàn thiện mọi mặt của hệ thống, cơ chế, củng cố nền tảng, phát huy ưu điểm, bù đắp những tồn tại, điểm mạnh, điểm yếu, tiếp tục biến lợi thế thể chế của nước ta thành hiệu quả quản trị quốc gia

Thứ ba, đây là nhu cầu cấp thiết nhằm thúc đẩy sự phát triển chất lượng cao và thích ứng tốt hơn với những thay đổi trong những mâu thuẫn chính của xã hội chúng ta Hiện nay, vấn đề nổi cộm đối với việc thúc đẩy phát triển chất lượng cao vẫn là phát triển không cân đối, chưa đầy đủ Chẳng hạn, hệ thống thị trường còn chưa hoàn thiện, thị trường chưa phát triển đầy đủ, mối quan hệ giữa nhà nước và thị trường chưa hoàn toàn thẳng thắn, năng lực đổi mới sáng tạo chưa đáp ứng yêu cầu phát triển chất lượng cao, hệ thống công nghiệp tổng thể tuy lớn nhưng chưa mạnh, toàn diện nhưng chưa tinh tế, tình trạng công nghệ cốt lõi do người khác kiểm soát chưa thay đổi căn bản, nền tảng nông nghiệp chưa vững chắc, khoảng cách giữa phát triển khu vực thành thị và nông thôn và phân bổ thu nhập vẫn còn lớn, vẫn còn những bất cập trong an ninh sinh kế của người dân và bảo vệ môi trường sinh thái, vv Tóm lại, những vấn đề này phản ánh sự thay đổi của những mâu thuẫn cơ bản trong xã hội và là những vấn đề phát triển cần được đào sâu và giải quyết một cách toàn diện hơn nữa thông qua các cơ chế thể chế

Thứ tư, đây là nhu cầu cấp thiết nhằm ứng phó với những rủi ro, thách thức lớn, thúc đẩy sự ổn định, phát triển lâu dài của Đảng và sự nghiệp của đất nước Thúc đẩy hiện đại hóa kiểu Trung Quốc là một công việc hoàn toàn mới và chúng ta chắc chắn sẽ phải đối mặt với nhiều mâu thuẫn, rủi ro và thách thức khác nhau trên con đường phía trước Đặc biệt, thế giới hiện đang trải qua những thay đổi lớn chưa từng thấy trong một thế kỷ, với những xung đột và bất ổn cục bộ xảy ra thường xuyên, các vấn đề toàn cầu ngày càng gia tăng, đàn áp và ngăn chặn từ bên ngoài ngày càng leo thang Sự phát triển của đất nước tôi đã bước vào thời kỳ mà những cơ hội, rủi ro, thách thức chiến lược cùng tồn tại, những bất ổn, yếu tố khó lường ngày càng gia tăng Nhiều sự kiện "thiên nga đen" và "tê giác xám" khác nhau có thể xảy ra bất cứ lúc nào Để giải quyết hiệu quả những rủi ro, thách thức này, giành thế chủ động chiến lược trong bối cảnh cạnh tranh quốc tế ngày càng khốc liệt, chúng ta cần tiếp tục đi sâu cải cách toàn diện, sử dụng các hệ thống hợp lý để ngăn chặn và giải quyết rủi ro, ứng phó hiệu quả với thách thức, tạo ra những cơ hội mới trong khủng hoảng và mở ra những triển vọng mới trong những thay đổi

II Về quá trình soạn thảo dự thảo quyết định

Tháng 11 năm 2023, Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương quyết định thành lập Tổ soạn thảo văn kiện phục vụ Hội nghị toàn thể lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung ương khóa 20 Tôi sẽ giữ chức trưởng nhóm, còn các đồng chí Vương Hỗ Ninh, Thái Kỳ và Đinh Tuyết Hương sẽ giữ chức phó trưởng nhóm Dưới sự lãnh đạo của Thường vụ Bộ Chính trị Trung ương, chúng tôi sẽ chịu trách nhiệm soạn thảo văn bản Ngày 8/12, nhóm soạn thảo văn bản đã tổ chức phiên họp toàn thể đầu tiên, công việc soạn thảo văn bản chính thức được triển khai Trong hơn bảy tháng, nhóm soạn thảo tài liệu đã tiến hành điều tra và nghiên cứu chuyên sâu, lấy ý kiến ​​rộng rãi, tiến hành các cuộc biểu tình đặc biệt và nhiều lần thảo luận, sửa đổi tài liệu

Trong quá trình soạn thảo quyết định, chúng tôi tập trung vào những điểm sau: Thứ nhất, tổng kết và vận dụng những kinh nghiệm quý báu về đi sâu cải cách toàn diện kể từ sau cải cách mở cửa, nhất là trong thời kỳ mới, quyết tâm thực hiện nguyên tắc, bám sát đường lối chính trị đúng đắn Thứ hai là lên kế hoạch tiếp tục cải cách sâu sắc toàn diện và tuân thủ cách tiếp cận theo định hướng vấn đề, tập trung thúc đẩy hiện đại hóa kiểu Trung Quốc và triển khai chiến lược Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ 20 của Đảng Cộng sản Trung Quốc Thứ ba là nắm bắt những điểm mấu chốt, nêu bật cải cách hệ thống và cơ chế, nêu bật những cải cách lớn về mặt chiến lược và tổng thể, nêu bật vai trò thúc đẩy của cải cách hệ thống kinh tế và nêu bật vai trò chủ đạo của cải cách Bốn là, tôn trọng quyền tối cao của nhân dân, hoạch định và thúc đẩy cải cách dựa trên lợi ích chung, lợi ích cơ bản và lợi ích lâu dài của nhân dân Thứ năm là tăng cường tích hợp hệ thống, tăng cường quy hoạch tổng thể và bố trí hệ thống cải cách, đồng thời làm cho tất cả các khía cạnh cải cách hợp tác với nhau, hợp tác và hiệu quả

Việc soạn thảo các tài liệu cho phiên họp toàn thể này bao gồm việc thúc đẩy dân chủ và động não trong toàn bộ quá trình Ngày 27/11/2023, Trung ương Đảng đã ra thông báo lấy ý kiến ​​các địa phương, ban ngành, các mặt và một số cán bộ, quần chúng về các vấn đề tại Hội nghị toàn thể lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung ương khóa 20 Mọi người đều nhất trí rằng Ban Chấp hành Trung ương Đảng đã quyết định Phiên họp toàn thể lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa 20 sẽ tập trung vào việc tiếp tục cải cách sâu sắc toàn diện và thúc đẩy hiện đại hóa kiểu Trung Quốc, thể hiện quyết tâm cao độ và sứ mệnh mạnh mẽ thực hiện cải cách đến cùng Đó là lời tuyên bố lại về việc phải giữ lá cờ nào và con đường nào để đi trong thời đại mới và hành trình mới Nó có ý nghĩa to lớn và sâu rộng trong việc thúc đẩy toàn diện việc xây dựng đất nước hùng mạnh và sự nghiệp vĩ đại chấn hưng dân tộc theo hướng hiện đại hóa kiểu Trung Quốc Các khu vực và ban ngành khác nhau đã đưa ra nhiều đề xuất có giá trị về chủ đề, khuôn khổ, các biện pháp quan trọng, vv của tài liệu, cung cấp tài liệu tham khảo quan trọng cho việc soạn thảo quyết định

Ngày 7 tháng 5 năm 2024, dự thảo quyết định được ban hành nhằm lấy ý kiến trong một phạm vi nhất định trong đảng, lấy ý kiến các đồng chí kỳ cựu trong đảng, đặc biệt là lắng nghe ý kiến của các ủy ban trung ương các đảng dân chủ, lãnh đạo Liên đoàn Công thương toàn Trung Quốc và đại diện người dân không đảng phái, lắng nghe ý kiến của các doanh nghiệp, chuyên gia và học giả liên quan Đánh giá từ các ý kiến ​​phản hồi, mọi người đều nhất trí rằng dự thảo quyết định tập trung chặt chẽ vào chủ đề thúc đẩy hiện đại hóa kiểu Trung Quốc để vạch ra các biện pháp chiến lược nhằm đi sâu hơn nữa vào cải cách toàn diện, tuân thủ đường lối chính trị đúng đắn và tập trung vào lập kế hoạch cải cách để nắm bắt những vấn đề lớn về thể chế và thể chế cần giải quyết nhằm thúc đẩy hiện đại hóa kiểu Trung Quốc Nó có chủ đề rõ ràng, trọng tâm nổi bật và nhiệm vụ hành động Thiết thực và khả thi, đó là sự tổng động viên, triển khai tổng thể nhằm thúc đẩy cải cách đi vào chiều sâu toàn diện theo chiều rộng và chiều sâu trong thời đại mới, hành trình mới Nó thể hiện đầy đủ sáng kiến ​​lịch sử về cải thiện và phát triển hệ thống xã hội chủ nghĩa đặc sắc Trung Quốc, thúc đẩy hiện đại hóa hệ thống quản lý và năng lực quản lý quốc gia Nó chắc chắn sẽ cung cấp động lực mạnh mẽ và đảm bảo thể chế cho công cuộc hiện đại hóa kiểu Trung Quốc Đồng thời, các bên đưa ra 1911 ý kiến, đề xuất sửa đổi Nhóm soạn thảo văn bản đã nghiên cứu kỹ lưỡng những ý kiến, đề xuất này, tiếp thu tối đa và thực hiện 221 sửa đổi

Trong quá trình soạn thảo, Thường vụ Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc đã tổ chức 3 cuộc họp và Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc đã tổ chức 2 cuộc họp để xem xét, chỉnh sửa, hình thành dự thảo quyết định trình phiên họp toàn thể xem xét

3 Về khuôn khổ cơ bản và nội dung chính của dự thảo quyết định

Ngoài phần mở đầu và kết luận, dự thảo quyết định có 15 phần, chia làm 3 phần chính Phần thứ nhất là phần thứ nhất, mang tính tổng quan, chủ yếu trình bày rõ ý nghĩa và yêu cầu tổng thể của việc tiếp tục đi sâu cải cách toàn diện và thúc đẩy hiện đại hóa kiểu Trung Quốc Phần 2 đến phần 14 là phần thứ hai, được chia thành các chương, chủ yếu triển khai cải cách từ các mặt kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội, văn minh sinh thái, an ninh quốc phòng, quốc phòng và quân sự Phần 15 là phần thứ ba, chủ yếu nói về tăng cường sự lãnh đạo của đảng về cải cách, đi sâu cải cách hệ thống xây dựng đảng, xây dựng phong cách đảng, chính quyền trong sạch và đấu tranh chống tham nhũng Các mục nội dung được sắp xếp xuyên suốt, với 60 mục được liệt kê

Dự thảo quyết định đặt mục tiêu cơ bản thực hiện hiện đại hóa xã hội chủ nghĩa vào năm 2035 và tập trung triển khai các biện pháp cải cách lớn trong 5 năm tới Nó có những đặc điểm sau đây về mặt nội dung

Đầu tiên, tập trung phát huy vai trò chủ đạo của cải cách hệ thống kinh tế Đi sâu cải cách hệ thống kinh tế vẫn là trọng tâm của việc đi sâu hơn nữa cải cách toàn diện Nhiệm vụ chính là hoàn thiện hệ thống, cơ chế thúc đẩy phát triển chất lượng cao, tạo động lực và lợi thế mới cho phát triển, tuân thủ và thực hiện “hai nguyên tắc kiên định”, xây dựng thị trường quốc gia thống nhất và hoàn thiện hệ thống cơ bản của kinh tế thị trường

Dự thảo quyết định tập trung vào vấn đề cốt lõi là xử lý tốt mối quan hệ giữa nhà nước và thị trường, đặt việc xây dựng hệ thống kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa cấp cao lên vị trí nổi bật, đồng thời bố trí các lĩnh vực trọng điểm, mắt xích trọng điểm trong cải cách hệ thống kinh tế Tập trung vào việc tăng cường các chức năng cốt lõi của doanh nghiệp nhà nước và nâng cao năng lực cạnh tranh cốt lõi, đề xuất tăng cường phối hợp chiến lược giữa các cơ quan quản lý liên quan, thúc đẩy tối ưu hóa và điều chỉnh cơ cấu bố cục kinh tế nhà nước, thúc đẩy phát triển vốn nhà nước và doanh nghiệp nhà nước trở nên mạnh hơn, tốt hơn và lớn hơn; tập trung vào việc thúc đẩy sự phát triển của nền kinh tế ngoài công lập, đề xuất xây dựng luật thúc đẩy kinh tế tư nhân, tăng cường bảo vệ tư pháp đối với việc thực thi pháp luật về quyền tài sản, đồng thời ngăn chặn và chấn chỉnh việc sử dụng các biện pháp hành chính và hình sự để can thiệp vào các tranh chấp kinh tế Đề xuất tăng cường các ràng buộc cứng nhắc về đánh giá cạnh tranh công bằng, làm sạch và bãi bỏ các quy định và thông lệ khác nhau cản trở thị trường thống nhất quốc gia và cạnh tranh công bằng, cải thiện các hệ thống và quy tắc thị trường yếu tố, vv Những biện pháp này sẽ kích thích tốt hơn động lực nội sinh và sức sống đổi mới của toàn xã hội

Dự thảo quyết định đưa ra các biện pháp cải thiện hệ thống và cơ chế thúc đẩy phát triển kinh tế chất lượng cao và thúc đẩy phát triển lực lượng sản xuất mới Tập trung vào phát triển năng suất đặc trưng bởi công nghệ cao, hiệu quả cao và chất lượng cao, đề xuất tăng cường cung cấp các cánh đồng mới và hệ thống đường ray mới, thiết lập cơ chế tăng trưởng đầu tư công nghiệp trong tương lai, dẫn đầu tối ưu hóa và nâng cấp các ngành công nghiệp truyền thống với việc cải thiện các tiêu chuẩn quốc gia và thúc đẩy sự kết tụ của các yếu tố sản xuất tiên tiến khác nhau để phát triển năng suất chất lượng mới

Dự thảo quyết định đưa ra các biện pháp nhằm cải thiện hệ thống quản lý kinh tế vĩ mô Đề xuất hoàn thiện hệ thống hoạch định chiến lược quốc gia và cơ chế điều phối chính sách; phối hợp và thúc đẩy cải cách hệ thống tài chính và thuế, tăng cường nguồn tài chính độc lập của địa phương, mở rộng nguồn thuế địa phương, mở rộng hợp lý phạm vi hỗ trợ trái phiếu đặc biệt của chính quyền địa phương, tăng cường quyền lực của chính quyền trung ương một cách thích hợp và tăng tỷ lệ chi tiêu tài chính trung ương; cải thiện vị thế và quản trị của các tổ chức tài chính, cải thiện chức năng thị trường vốn nhằm điều phối đầu tư và tài trợ, đồng thời cải thiện hệ thống giám sát tài chính

Dự thảo quyết định đưa ra những sắp xếp để hoàn thiện hệ thống và cơ chế phát triển tổng hợp đô thị và nông thôn Đề xuất hoàn thiện hệ thống và cơ chế thúc đẩy đô thị hóa mới; củng cố và hoàn thiện hệ thống quản lý cơ bản nông thôn; cải thiện hệ thống hỗ trợ củng cố nông nghiệp, mang lại lợi ích cho nông dân và làm giàu cho nông dân; và làm sâu sắc hơn việc cải cách hệ thống đất đai

Dự thảo quyết định đưa ra các thỏa thuận nhằm cải thiện các hệ thống và cơ chế cấp cao để mở cửa với thế giới bên ngoài Đề xuất mở rộng đều đặn việc mở cửa thể chế; đi sâu cải cách hệ thống ngoại thương; đi sâu cải cách hệ thống quản lý đầu tư nước ngoài và đầu tư ra nước ngoài; tối ưu hóa bố cục mở cửa khu vực; đồng thời cải thiện và thúc đẩy xây dựng chung chất lượng cao của cơ chế "Vành đai và Con đường"

Thứ hai, tập trung xây dựng hệ thống, cơ chế hỗ trợ đổi mới toàn diện Dự thảo quyết định điều phối việc thúc đẩy cải cách tổng hợp hệ thống và cơ chế nhân tài giáo dục, khoa học và công nghệ, nhấn mạnh vào chiều sâu cải cách toàn diện giáo dục, đi sâu cải cách hệ thống khoa học và công nghệ, đi sâu cải cách hệ thống và cơ chế phát triển nhân tài, đồng thời nâng cao hiệu quả tổng thể của hệ thống đổi mới quốc gia

Về mặt cải cách hệ thống giáo dục, đề xuất thúc đẩy cải cách các trường cao đẳng và đại học theo chủng loại, thiết lập cơ chế điều chỉnh môn học và mô hình đào tạo nhân tài theo sự phát triển khoa học công nghệ và nhu cầu chiến lược quốc gia, đồng thời đặt ra các ngành, chuyên ngành cần thiết khẩn cấp; hoàn thiện cơ chế đổi mới khoa học công nghệ của các trường cao đẳng, đại học, nâng cao hiệu quả chuyển đổi thành tích

Về cải cách hệ thống khoa học và công nghệ, đề xuất tăng cường xây dựng lực lượng khoa học và công nghệ chiến lược quốc gia, tối ưu hóa việc định vị và bố trí các cơ quan nghiên cứu khoa học quốc gia, các trường đại học nghiên cứu cấp cao và các doanh nghiệp khoa học và công nghệ hàng đầu, cải thiện quản lý kế hoạch khoa học và công nghệ, tăng cường bố cục hướng tới tương lai và dẫn đầu các lĩnh vực nghiên cứu cơ bản, các lĩnh vực biên giới xuyên suốt và các lĩnh vực trọng điểm; củng cố vị thế chủ đạo của doanh nghiệp trong đổi mới khoa học và công nghệ, thiết lập cơ chế ươm tạo và củng cố các doanh nghiệp đầu ngành về khoa học và công nghệ; cho phép các tổ chức nghiên cứu khoa học triển khai hệ thống quản lý linh hoạt hơn các tổ chức thông thường, khám phá và thực hiện quản lý doanh nghiệp; đi sâu cải cách trao quyền cho việc làm về thành tựu khoa học và công nghệ

Về mặt cải cách hệ thống và cơ chế phát triển nhân tài, đề xuất đẩy nhanh việc xây dựng lực lượng nhân tài chiến lược quốc gia và nâng cao chất lượng của các loại hình nhân tài; cải tiến cơ chế phát hiện, tuyển chọn và đào tạo các tài năng sáng tạo trẻ để đảm bảo tốt hơn việc đãi ngộ nhân lực khoa học và công nghệ trẻ; tăng cường cơ chế khuyến khích nhân tài, kiên quyết ủy quyền cho người sử dụng lao động và nới lỏng ràng buộc với nhân tài; hoàn thiện cơ chế hỗ trợ, bảo đảm giới thiệu nhân tài ra nước ngoài

Thứ ba, tập trung cải cách toàn diện Dự thảo quyết định có kế hoạch tiếp tục đi sâu cải cách toàn diện trong khuôn khổ điều phối và thúc đẩy bố cục tổng thể “năm trong một” và điều phối thúc đẩy bố cục chiến lược “bốn toàn diện”, đồng thời điều phối triển khai cải cách và cải cách hệ thống kinh tế trong các lĩnh vực khác

Về mặt cải cách trong các lĩnh vực dân chủ và pháp quyền, các thỏa thuận đã được thực hiện để cải thiện hệ thống dân chủ nhân dân toàn diện và cải thiện hệ thống pháp quyền xã hội chủ nghĩa đặc sắc Trung Quốc Đề nghị tăng cường xây dựng hệ thống nhân dân làm chủ đất nước; hoàn thiện cơ chế dân chủ tham vấn; hoàn thiện hệ thống dân chủ cơ sở; và cải thiện mô hình hoạt động của mặt trận thống nhất Đề xuất tăng cường pháp lý trong các lĩnh vực trọng điểm, khu vực mới nổi và các lĩnh vực liên quan đến nước ngoài; hoàn thiện hệ thống, cơ chế trong đó các cơ quan giám sát, cơ quan công an, cơ quan kiểm sát, cơ quan tư pháp, cơ quan hành chính tư pháp thực hiện nhiệm vụ của mình và các quyền giám sát, điều tra, kiểm sát, tư pháp, thi hành án phối hợp, hạn chế lẫn nhau; hoàn thiện cơ chế thúc đẩy xây dựng xã hội pháp quyền

Về cải cách hệ thống văn hóa, chúng tôi tập trung đẩy mạnh hiện đại hóa gắn kết văn minh vật chất và văn minh tinh thần, đồng thời đề xuất thúc đẩy bình thường hóa và thể chế hóa giáo dục lý tưởng, tín ngưỡng, cải tiến cơ chế hoạt động của canh tác văn minh đổi mới, thực hành văn minh và sáng tạo văn minh; tối ưu hóa cơ chế cung cấp dịch vụ văn hóa, sản phẩm văn hóa, hình thành cơ chế trực tiếp đưa nguồn lực văn hóa chất lượng cao đến tận cơ sở; cải tiến hệ thống quản lý mạng toàn diện; thúc đẩy việc tái thiết mô hình thông tin liên lạc quốc tế và xây dựng hệ thống thông tin liên lạc quốc tế hiệu quả hơn

Về việc hoàn thiện hệ thống bảo đảm và cải thiện sinh kế của người dân, đề xuất cải thiện hệ thống phân phối thu nhập và chuẩn hóa trình tự phân phối thu nhập; tối ưu hóa môi trường chính sách cho doanh nghiệp và việc làm, hỗ trợ và chuẩn hóa việc phát triển các hình thức việc làm mới; cải thiện hệ thống an sinh xã hội cho người lao động linh hoạt, người lao động nhập cư và những người có hình thức việc làm mới, đồng thời bãi bỏ toàn diện các hạn chế về đăng ký hộ khẩu đối với người được bảo hiểm tại nơi làm việc; đề xuất đẩy nhanh tiến độ xây dựng phát triển bất động sản Mô hình mới trao toàn quyền cho mỗi chính quyền thành phố quyền tự chủ trong việc điều tiết thị trường bất động sản; nó đề xuất tăng cường cải cách hệ thống y tế và y tế cũng như thực hiện chiến lược phát triển sức khỏe là trên hết; Nó đề xuất cải thiện hệ thống dịch vụ và hỗ trợ phát triển dân số, cải thiện hệ thống chính sách hỗ trợ sinh sản và cơ chế khuyến khích, cải thiện sự phát triển của các cơ chế chính sách về lương hưu và ngành lương hưu, đồng thời thúc đẩy đều đặn và có trật tự việc cải cách dần dần trì hoãn tuổi nghỉ hưu theo luật định phù hợp với các nguyên tắc tự nguyện và linh hoạt

Về mặt cải cách hệ thống văn minh sinh thái, đề xuất hoàn thiện hệ thống cơ bản của văn minh sinh thái, cải tiến hệ thống quản lý môi trường sinh thái, cải tiến cơ chế phát triển xanh và carbon thấp; đề xuất thực hiện hệ thống quản lý môi trường sinh thái kiểm soát chính xác, khác biệt và khu vực, cải thiện cơ chế đền bù bảo vệ sinh thái theo chiều ngang, thực hiện các chính sách tài chính và thuế, tài chính, đầu tư và giá cả cũng như các hệ thống tiêu chuẩn hỗ trợ phát triển xanh và ít carbon, đồng thời đẩy nhanh quy hoạch và xây dựng hệ thống năng lượng mới

Thứ tư, tập trung vào phát triển và bảo mật tổng thể An ninh quốc gia là nền tảng quan trọng cho sự phát triển ổn định và lâu dài của công cuộc hiện đại hóa kiểu Trung Quốc Dự thảo quyết định đặt việc duy trì an ninh quốc gia ở vị trí nổi bật hơn, tập trung vào việc thúc đẩy hiện đại hóa hệ thống và năng lực an ninh quốc gia, đồng thời đề xuất xây dựng hệ thống bảo vệ an ninh quốc gia liên kết và hiệu quả, đồng thời thúc đẩy trao quyền cho khoa học và công nghệ an ninh quốc gia; cải thiện hệ thống an ninh để xử lý các tình huống khẩn cấp chung; thiết lập hệ thống giám sát an toàn trí tuệ nhân tạo; nghiên cứu xây dựng hệ thống quản lý dân số quốc gia thống nhất; hoàn thiện hệ thống phòng ngừa và kiểm soát tổng thể về an sinh xã hội, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật, tội phạm mà người dân đã phản ánh mạnh mẽ theo quy định của pháp luật Đề xuất thiết lập và cải thiện cơ chế phối hợp cho công tác an ninh ngoại vi; hoàn thiện cơ chế chống trừng phạt, chống can thiệp, chống “thẩm quyền tay dài”; cải thiện cơ chế phòng ngừa và kiểm soát rủi ro thương mại, cải thiện hệ thống luật pháp và quy định liên quan đến nước ngoài và hệ thống thực thi pháp luật, đồng thời tăng cường hợp tác quốc tế trong thực thi pháp luật và tư pháp Tập trung tiếp tục đi sâu cải cách quốc phòng và quân đội, đề xuất cải tiến hệ thống, cơ chế lãnh đạo, quản lý của quân đội nhân dân, đi sâu cải cách hệ thống tác chiến chung, đi sâu cải cách liên quân và địa phương

Thứ năm, tập trung tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong cải cách Sự lãnh đạo của Đảng là sự đảm bảo cơ bản cho những cải cách sâu rộng toàn diện hơn nữa và thúc đẩy hiện đại hóa kiểu Trung Quốc Dự thảo quyết định đề xuất hoàn thiện cơ chế thực hiện các quyết định, triển khai lớn của Trung ương Đảng; đi sâu cải cách hệ thống cán bộ, nhân sự, xác định rõ đường lối tuyển chọn, sử dụng đúng đắn, mạnh mẽ tuyển chọn những cán bộ có bản lĩnh chính trị vững vàng, bản lĩnh chịu trách nhiệm, quyết tâm cải cách, xuất sắc, liêm chính, phấn đấu giải quyết các vấn đề cán bộ hành động bừa bãi, không hành động, không dám hành động, có hành vi xấu; xây dựng và thực hành quan điểm đúng đắn về thực hiện chính trị, thực hiện “tam phân”, khuyến khích cán bộ vươn lên khởi nghiệp; tăng cường chức năng chính trị và tổ chức của các tổ chức đảng; hoàn thiện hệ thống, cơ chế phòng ngừa chủ nghĩa hình thức, quan liêu, hoàn thiện cơ chế điều tra, xử lý đồng thời các xu hướng không lành mạnh và vấn đề tham nhũng, làm phong phú các phương pháp hữu hiệu để phòng ngừa các loại tham nhũng mới và tham nhũng ngầm

Tôi mong các đồng chí hiểu sâu sắc tinh thần của Trung ương Đảng, tiến hành thảo luận chặt chẽ xoay quanh chủ đề của phiên họp toàn thể, đưa ra những ý kiến, đề xuất sửa đổi mang tính xây dựng, cùng nhau làm cho phiên họp toàn thể này thành công và sửa đổi dự thảo quyết định